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 2024营商环境大事记:营商建设要超越“发文”和“座谈”

来源:澎湃研究所 | 作者:澎湃研究所 | 发布时间 :2025-02-24 | 101 次浏览: | 分享到:

    2024年,在中国经济面临挑战的背景下,营商环境持续受到重视。7月,二十届三中全会重申,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。12月举行的中央经济工作会议提出,要“持续优化营商环境”“保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境”。

  澎湃研究所自2017年起关注营商环境,并每年开展上海营商环境调研。本文基于多个媒体数据库抓取,结合澎湃研究所营商环境调研成果,总结2024年国内和重要城市营商环境建设方面的重要现象和趋势。

  政企沟通增多,加强释放民企、外企和科技产业支持政策

  在中国经济复苏受阻,实际利用外资出现较大波动的背景下,2024年,中央和地方政府出台各种条例、措施、方案,加强外商投资信心和民营企业经营信心。领导们也积极参与和各类企业家的会谈、调研,政企沟通改善。

  第一,放宽市场准入,稳固和吸引投资。

  2月,商务部制定全年外资企业圆桌会计划,对《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》落实情况开展了动态评估。

  3月,工信部鼓励更多外资企业参与中国新型工业化进程。

  6月,国务院常务会议提出要一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等;持续提升投资便利化水平;提高外籍人员工作便利度。

  7月,二十届三中全会强调,深化外商投资和对外投资管理体制改革。

  9月,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)2024年版》发布,全面取消制造业领域外资准入限制。

  11月,国家卫生健康委等四部门发文允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。

  第二,改善民营企业政策地位,提振经营信心。

  2月,国家发展改革委副秘书长袁达表示,要加快推进民营经济促进法立法进程,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

  5月起,党中央、国务院启动“开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作”,包括司法部在内的相关部门和各个地方纷纷做出响应。

  9月,国家发展改革委主任郑栅洁提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”,要常态化开展与民营企业沟通交流。

  10月,《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见,该法案提出“确保民营经济发展的正确政治方向”,并从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面做出规定。

  第三,持续向高科技产业倾斜资源。

  延续2015、2016年以来逐步确定的以高科技、创新驱动发展的国家战略,2024年,中央和各地方进一步加强通过产业政策向高科技产业、企业倾斜资源,提供相较一般企业更优的营商环境。