长期以来，地方政府因招商引资竞争，多采用补贴、奖励、返税等“优惠政策”，包括高科技产业发展也多依赖于此类形式，在地方财政处于高压的当下，补贴或优惠依赖的招商政策或产业政策的可持续性成疑。中央政府也有意改变地方间招商“内卷”的局面。

　　1月，上市公司博迁新材一则关于退回政府补助的公告引发市场关注。

　　6月，《公平竞争审查条例》公布，规定起草单位起草的政策措施，不得“限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出”，不得“给予特定经营者税收优惠”，不得“给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”。

　　7月，二十届三中全会文件提出，“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”这被认为是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署。

　　许多企业担心补贴“追回”或原本承诺的优惠“落空”，且存在对“政策不确定”“不一致”的质疑。

　　地方积极完善营商环境，但部分对企业过度汲取

　　第一，国内重点城市积极推进营商环境优化，各有重点。

　　北京致力于打造“北京服务”。《全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事，打造“北京标准”“北京效率”“北京诚信”。

　　上海2024年优化营商环境7.0版行动方案，更强调开放、共建和优化监管。其直面政府管理和企业经营张力最大的监管问题，首次提到对新产业新业态新模式的监管，首次将营商环境中的监管、执法问题以专章形式进行强调并细化。上海还特别关注到影响小微企业生存和民生的基层街市营商环境。

　　广州帮助企业“降本增效”。《广州市2024年优化营商环境工作要点》指出，要降低企业拿地成本，保障降低企业用工成本，降低民营中小微企业融资成本，降低企业创新和成果转化成本，降低制造业转型升级成本。

　　深圳主打系统性建设。2024年连发《优化市场化营商环境工作方案》《优化法治化营商环境工作方案》和《优化国际化营商环境工作方案》三个方案，旨在全面提高深圳营商环境水平，激发经营主体活力。

　　杭州聚焦服务市场主体“全生命周期”。《2024年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单》注重企业办事便利化、增值化，正推动大型活动集成办事改革，强化水电气网联合服务。

　　苏州致力于打造“苏州最舒心”营商服务品牌。《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》提出，扩大“一件事一次办”事项范围，构筑由企业动态感知系统和“助企员”等角色组成的助企服务网络。特别的，苏州还实施出海企业“护航行动”，助推苏州品牌抱团和搭伙出海开拓市场。