第二阶段，2015年后的混改，是做大国有资产为主题的阶段。2015年形势是风起云涌，这个时候的混改是速度规模型的，改了股权，多数没有改机制。到了2018年，大规模的混改基本停止了。

　　第三阶段，是2022年后，是现在新阶段。2022年《新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》细化多种所有制协同路径，混改从“追求股权多元化数量”转向国民深度协同阶段。2023后出台民营经济31条，保障民企平等参与混改、平等获取要素、平等享受政策支持。从“单向改制”变为“双向平等融合”。这时候的混改是站在整个产业、国民经济全局视角，核心任务变成打通大中小企业、健全完整产业链、实现国民共进协同发展，保值增值只是基础底线，不再是唯一目标。

　　第三句话，国企混改有新的标准。

　　混改还是还是那些事情，但是标准变了。保值增值是底线，产业链、国民共进是更高使命。

　　资源有变化。过去选战略投资者，在意纯炒钱的财务资本。现在明确，优先找有技术、有产业、有资源的战略投资者。战略性新兴产业板块，是近几年混改重中之重。引入产业型民企，主攻创新突破：

　　目标有升级。如果混改只做到企业盈利、资产增值，但没能带动上下游中小企业、没能完善产业链、没能实现国企民企优势互补，那只能算浅层改革，没有完成新时代赋予混改的核心任务。

　　格局有变化。过去是“一企一策、管好国企”，现在是“以链带企、统筹国民经济”，混改成为调整国有经济布局、建设现代化产业体系的关键抓手。

　　底线不能丢。推进产业链协同、国民共进的同时，必须规范股权交易、完善监管，杜绝国资流失，保证国有资本保值增值，这是改革的基本前提。

　　未来四年混改的新趋势与要求

　　党中央将多种所有制协同、国民共进、合作共赢上升为坚持社会主义基本经济制度的核心战略，从理论、法治、政策、考核全链条构建完整制度体系，将重塑混合所有制改革的目标、路径、评判标准，必将出现新的趋势。

　　第一个趋势，从单个国有企业混改，变成整条产业链抱团混改，打通大中小企业一体化布局、健全完整产业链。国企借民企活力破除体制僵化，民企依托国企平台拓展市场、降低融资、稳定经营，国有资本、民营资本各展所长、共生共赢，最终构建大中小梯次配套、国民经济协同发展的现代化产业生态。

　　第二个趋势，转向战略性新兴产业板块，混改深度服务新质生产力。新能源、新材料、高端装备、生物医药、氢能、低空经济、节能环保、大数据、人工智能这些，彻底放开。让龙头国企发挥链长优势，把资金、平台、资质、产业链渠道向外开放；民营中小企业带着细分技术、灵活市场机制深度嵌入链条，形成大企业稳底盘、中小专精特新补短板的一体化格局。