内蒙古自治区鄂尔多斯市积极落实“高效办成一件事”，以综合举措持续优化营商环境。图为该市东胜区政务服务中心内，工作人员在办理民营企业相关业务。新华社发

　　重庆市北碚区持续建立健全涵盖科技创新、市场开拓、资金扶持等多方面政策扶持体系，推动营商环境不断优化。图为该区某公司发电机生产车间内，工人正在作业。新华社发

　　山东省烟台市通过龙头企业引育、骨干园区集聚等举措构建完整产业链，推动海洋高端制造业发展。图为该市一家海工企业内，多型海工装备和特种船舶在进行建造、维护。图片来源：视觉中国

　　“一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”习近平总书记近日在贵州考察时指出：“优化营商环境要一手抓改革，打通制约高质量发展的堵点卡点；一手抓干部教育管理，引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。”

　　一手抓改革，一手抓干部教育管理，指明了进一步优化营商环境的两大发力方向。记者就此采访了贵州省社会科学院党委书记、贵州省纪检监察协会副会长、研究员黄朝椿。

　　持续优化营商环境是一项系统工程，必须整体谋划、系统治理

　　记者：优化营商环境点多面广、千头万绪，必须找准工作着力点。如何理解要一手抓改革，一手抓干部教育管理？

　　黄朝椿：新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设工作。习近平总书记多次强调，“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“法治是最好的营商环境”“要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。这些重要论述和要求，目的是完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，打造统一开放、竞争有序的市场体系，不断夯实中国经济长远发展根基。此次习近平总书记考察贵州，再次就优化营商环境作出重要指示，要求一手抓改革，一手抓干部教育管理。这既体现了习近平总书记关于营商环境建设的一贯思想，也蕴含了新时代新征程优化营商环境的新任务新要求。

　　新征程上，营商环境建设面临新任务新要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举，对于以高质量发展推进中国式现代化具有重要意义。习近平总书记强调“要一手抓改革，打通制约高质量发展的堵点卡点”，明确要求营商环境建设服务高质量发展。当前，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍，特别是一些相对落后地区，市场体系还不健全、市场发育还不充分、市场机制还不完善，存在市场与政府边界不清、生产要素流动不畅、资源配置效率不高等问题。此外，“新官不理旧账”，地方保护、市场分割，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，民营企业融资难融资贵，拖欠民营企业账款等，也是一些地方的突出问题。这些问题推高了经济运行的成本，降低了市场运行的效率，成为制约高质量发展的堵点卡点。随着改革迈入深水区，触及的深层次问题增多，改革的复杂性、系统性增强，每一项任务都是难啃的硬骨头，需要坚持向深化改革要动力，以钉钉子精神抓改革落实。