站在十五五开局前夕，永修县以有机硅产业为核心，通过“链上赋能”优化营商环境，推动投资贸易质效双提升。面对全球经济格局重构，产业链稳定性和产业集群协同效能成为竞争关键；企业需求也从单一政策优惠转向全产业链配套、创新赋能与服务保障。永修有机硅产业历经30余年发展，集聚170余家企业，2024年集群营收突破220亿元，被纳入江西省制造业“1269”行动计划重点集群，即便行业下行期仍持续吸引项目投资，印证了“产业生态是最好的营商环境”。
永修创新打造“五大平台+三维支撑”的全产业链生态培育模式，破解县域产业发展痛点。五大平台包括：科技成果转移转化中心，设立创新奖励基金，与科研机构共建实验室，加速技术攻关与成果转化；全国首家有机硅专业中试基地，降低企业研发风险与转化成本；省级有机硅产品质量监督检验中心，提供全球互认的检测服务；江西星火化工实训基地，开展校企合作与人才培训；省级有机硅“产业大脑”与AI虚拟产业交易平台，提升数字化水平与资源匹配效率。三维支撑则聚焦政务服务与政策保障：推行超级并联审批，压缩企业开工时间；升级“营商环境直通车4.0”，提供穿透式全生命周期帮扶；设立产业基金与专项金融产品，破解融资难题。
这一实践成效显著：永修有机硅企业从2021年110家增至170余家，开发产品1300余种，产业关联度达70%，成为国内产业链最完备的有机硅基地。近三年产业集群年均增速超20%，获多项国家级荣誉，并通过“腾笼换鸟”盘活用地、新增高新技术企业，实现从规模扩张到质效领跑的转型。
展望十五五，永修营商环境建设将聚焦三个方向：产业链协同式营商环境，打破行政壁垒，强化产业集群效应；数字赋能的精准化监管与服务，实现需求智能匹配与非现场监管；政企共生的生态化格局，推动双向互动与协同共治。营商办将扮演产业链生态构建者、政企连接器与改革创新推动者的角色，统筹协调涉企资源，深化政企沟通，推动制度创新，实现营商环境从政策优化向生态构建跃升。
永修将持续深耕有机硅产业生态，以“五大平台+三维支撑”为基础，构建“人无我有、人有我优”的产业生态优势，吸引企业扎根永修，为县域经济高质量发展提供可复制的实践样本。
文/李娟 于杰
识变：
站在十五五开局前夕，永修县锚定当前营商环境优化“链上赋能”核心关键词，以有机硅产业为支点，撬动营商环境与投资贸易质效双提升。
在全球经济格局重构外部环境下，产业链供应链的稳定性、完整性成为区域竞争的核心壁垒，新质生产力培育背景下，产业集群的协同效能直接决定营商环境的竞争力；从内部需求看，企业不再满足于单一政策优惠，而是渴求全产业链的配套支撑、创新赋能与服务保障。特别是创新赋能，面向十五五，科技创新已成为培育新质生产力、重塑产业竞争力的核心引擎，推动科技创新和产业创新深度融合，是重要支撑与服务。
对永修而言，有机硅是首位产业、城市名片，更是优化营商环境的核心战场，“链上赋能”的底层逻辑，正是打破“单点服务”思维，以有机硅产业为纽带，将政务服务、执法监管、科技创新、要素保障等资源深度嵌入产业链各环节，实现“产业发展到哪里，营商服务就跟进到哪里”。永修有机硅产业历经30余年发展，已实现从无到有、从小到大、从单一到多元的全面跃升，集聚170余家上下游及配套企业，2024年集群营收突破220亿元，被纳入江西省制造业“1269”行动计划重点支持集群，更是中国百强产业集群。即便在有机硅产品价格大幅下降、行业下行的环境下，永修县2023年招引有机硅项目10个，2024年招引22个，2025年招引38个；2025年有机硅产业园获批调剂扩区新增3900亩化工用地。这充分印证了“产业生态是最好的营商环境”，是适配县域经济高质量发展的营商环境优化核心方向。
永修县在营商环境改革中，最具示范价值的创新做法是“五大平台+三维支撑”的有机硅全产业链生态培育模式，精准破解了县域产业发展中“创新转化慢、要素保障弱、质量认证难、人才供给缺、数字化水平低、政务效率低、融资渠道窄”难点痛点，这项改革相关实践也让我们荣获“江西省优化营商环境先进集体”称号，是值得推广的“永修实践”。
应变：
在产业生态构建上，永修锚定“打造有机硅之都”目标，以五大平台实现全链创新赋能：
一是“科技成果转移转化中心”平台，作为打通实验室到生产线的关键通道，我们设立3000万元创新奖励基金，对18个月内投产见效的项目给予30%补贴，同时与中科院宁波所、浙大衢州院、杭师大等有机硅研究机构共建，其中与杭州师范大学共建有机硅化学及材料技术教育部重点实验室九江分中心，中心成立仅10日便促成四家本土企业合作；依托有机硅创新研究院加强原始创新及成果转化，已帮助30余家有机硅企业攻克技术难关，与九江学院合作研发的“卡脖子材料”聚硅氮烷中试成功，突破国外技术封锁，填补国内空白。
