站在十五五开局前夕，永修县以有机硅产业为核心，通过“链上赋能”优化营商环境，推动投资贸易质效双提升。面对全球经济格局重构，产业链稳定性和产业集群协同效能成为竞争关键；企业需求也从单一政策优惠转向全产业链配套、创新赋能与服务保障。永修有机硅产业历经30余年发展，集聚170余家企业，2024年集群营收突破220亿元，被纳入江西省制造业“1269”行动计划重点集群，即便行业下行期仍持续吸引项目投资，印证了“产业生态是最好的营商环境”。
永修创新打造“五大平台+三维支撑”的全产业链生态培育模式，破解县域产业发展痛点。五大平台包括：科技成果转移转化中心，设立创新奖励基金，与科研机构共建实验室，加速技术攻关与成果转化；全国首家有机硅专业中试基地，降低企业研发风险与转化成本；省级有机硅产品质量监督检验中心，提供全球互认的检测服务；江西星火化工实训基地，开展校企合作与人才培训；省级有机硅“产业大脑”与AI虚拟产业交易平台，提升数字化水平与资源匹配效率。三维支撑则聚焦政务服务与政策保障：推行超级并联审批，压缩企业开工时间；升级“营商环境直通车4.0”，提供穿透式全生命周期帮扶；设立产业基金与专项金融产品，破解融资难题。
这一实践成效显著：永修有机硅企业从2021年110家增至170余家，开发产品1300余种，产业关联度达70%，成为国内产业链最完备的有机硅基地。近三年产业集群年均增速超20%，获多项国家级荣誉，并通过“腾笼换鸟”盘活用地、新增高新技术企业，实现从规模扩张到质效领跑的转型。
展望十五五，永修营商环境建设将聚焦三个方向：产业链协同式营商环境，打破行政壁垒，强化产业集群效应；数字赋能的精准化监管与服务，实现需求智能匹配与非现场监管；政企共生的生态化格局，推动双向互动与协同共治。营商办将扮演产业链生态构建者、政企连接器与改革创新推动者的角色，统筹协调涉企资源，深化政企沟通，推动制度创新，实现营商环境从政策优化向生态构建跃升。
永修将持续深耕有机硅产业生态，以“五大平台+三维支撑”为基础，构建“人无我有、人有我优”的产业生态优势，吸引企业扎根永修，为县域经济高质量发展提供可复制的实践样本。
第三个方向是“政企共生的生态化格局”加速形成。期待从“政府服务企业”的单向输出，转向“政企协同共治”的双向互动，让企业深度参与政策制定、监管优化全过程，像永修“营商环境直通车4.0”这样的政企沟通机制能常态化、普及化，形成“企业有诉求、政府有响应、发展有合力”的良性循环。
未来营商办其核心角色是“产业链生态的构建者、政企协同的连接器、改革创新的推动者”，具体而言，要成为三种角色的统一体：
一是做好“统筹协调者”，整合涉企部门资源，围绕特色产业构建全链条服务体系，持续完善“产学研用金”协同机制，不直接办理具体审批业务，但能协调解决企业遇到的各类问题，让企业知道“有事找营商办，找了能办成”。
二是做好“需求倾听者与政策传递者”，深化常态化政企沟通机制，精准捕捉企业需求痛点，及时把企业的呼声转化为优化政策的具体建议，同时把政府的工作思路准确传递给企业，促进双向理解，让政策更有温度。
三是做好“创新推动者与项目管理者”，聚焦产业链关键环节，推动审批、监管、金融等领域制度创新和模式突破，让服务更有精度；同时负责将上级政策蓝图转化为可操作的“施工图”，带着各部门把好事办好、实事办实，并通过督查考核压实责任，确保各项改革举措落地见效。
最终实现营商环境从“政策优化”向“生态构建”的跃升，让营商办成为“兜底服务的总客服、狠抓落实的施工队长、上传下达的核心枢纽”，在政府和市场之间搭建起坚实、畅通、互信的桥梁，让产业更有活力。
展望十五五，永修营商环境建设将以“产业生态构建”为核心，推动营商环境从“单点突破”向“系统集成”升级，实现“产业强”与“环境优”的双向赋能、共生共荣，更要将“创新导向”深植于营商环境的基因，让每一项政策、每一次服务都致力于激发科技创新的“第一动力”。
永修县将立足本地特色产业，将营商环境建设与产业链延链补链强链深度融合，通过平台搭建、要素集聚、创新驱动、监管优化，构建“人无我有、人有我优”的产业生态优势。具体可建立“创新风险共担机制”，设立省级统筹、市县配套的“创新试错容错基金”，对科技型企业的中试研发、技术迭代给予风险补偿，对基层政府的创新探索明确容错边界，让政府从“旁观者”变为“共担者”，打消企业创新顾虑，加速培育新质生产力。
像永修这样的县域，将持续深耕有机硅产业生态，保持“压倒一切抓有机硅”的定力，以“五大平台+三维支撑”为基础，不断完善产业链生态，让营商环境真正成为“有机硅之都”建设的核心竞争力，吸引更多企业走进永修、扎根永修，与永修一同“链”上未来、“硅”画精彩，也为县域经济高质量发展提供可复制的实践样本。
