站在十五五开局前夕,永修县以有机硅产业为核心,通过“链上赋能”优化营商环境,推动投资贸易质效双提升。面对全球经济格局重构,产业链稳定性和产业集群协同效能成为竞争关键;企业需求也从单一政策优惠转向全产业链配套、创新赋能与服务保障。永修有机硅产业历经30余年发展,集聚170余家企业,2024年集群营收突破220亿元,被纳入江西省制造业“1269”行动计划重点集群,即便行业下行期仍持续吸引项目投资,印证了“产业生态是最好的营商环境”。
永修创新打造“五大平台+三维支撑”的全产业链生态培育模式,破解县域产业发展痛点。五大平台包括:科技成果转移转化中心,设立创新奖励基金,与科研机构共建实验室,加速技术攻关与成果转化;全国首家有机硅专业中试基地,降低企业研发风险与转化成本;省级有机硅产品质量监督检验中心,提供全球互认的检测服务;江西星火化工实训基地,开展校企合作与人才培训;省级有机硅“产业大脑”与AI虚拟产业交易平台,提升数字化水平与资源匹配效率。三维支撑则聚焦政务服务与政策保障:推行超级并联审批,压缩企业开工时间;升级“营商环境直通车4.0”,提供穿透式全生命周期帮扶;设立产业基金与专项金融产品,破解融资难题。
这一实践成效显著:永修有机硅企业从2021年110家增至170余家,开发产品1300余种,产业关联度达70%,成为国内产业链最完备的有机硅基地。近三年产业集群年均增速超20%,获多项国家级荣誉,并通过“腾笼换鸟”盘活用地、新增高新技术企业,实现从规模扩张到质效领跑的转型。
展望十五五,永修营商环境建设将聚焦三个方向:产业链协同式营商环境,打破行政壁垒,强化产业集群效应;数字赋能的精准化监管与服务,实现需求智能匹配与非现场监管;政企共生的生态化格局,推动双向互动与协同共治。营商办将扮演产业链生态构建者、政企连接器与改革创新推动者的角色,统筹协调涉企资源,深化政企沟通,推动制度创新,实现营商环境从政策优化向生态构建跃升。
永修将持续深耕有机硅产业生态,以“五大平台+三维支撑”为基础,构建“人无我有、人有我优”的产业生态优势,吸引企业扎根永修,为县域经济高质量发展提供可复制的实践样本。
二是“中试加速器”平台,建成全国首家有机硅专业中试基地,创新采用“政府主导、企业协同、市场化运营”机制,为技术成果提供从工艺验证到产线优化的全流程服务,极大降低企业研发风险与转化成本,其转化周期和综合收费均仅为同行业50%和80%,可满足全产业链超80%产品的中试需求,目前已吸引10家企业签约入驻,20余家意向企业正在洽谈。
三是“质量守护盾”平台,打造全国首家省级有机硅产品质量监督检验中心,与上海化工院、杭州合律曼、通标标准等机构深度合作,检测覆盖产业链90%以上产品,具备CMA认证检测指标771项,并已获CNAS认可,质检报告获全球116个国家互认,常规检测时间仅为同行业40%,不仅为科技创新成果提供“质量背书”,更助力我们提升产业技术标准话语权。
四是“人才梦工厂”平台,运营江西星火化工实训基地,构建涵盖基础理论、工艺技术、安全环保、智能制造四大模块的课程体系,配备全流程模拟生产线、DCS中控系统等先进设施,基本覆盖所有化工类工种培训需求;与南昌大学、九江学院等开展“订单制”校企合作,累计培训超2.8万人次,精准匹配产业用工需求,为科技创新提供坚实智力根基。
五是“产业智慧云”平台,启动省级有机硅“产业大脑”建设,绘制覆盖全国有机硅上、中、下游50个细分领域的产业链全景图谱,联动链主企业实现95%以上智能生产控制,100余家上下游企业共享数字化解决方案;同时搭建全省首个AI虚拟产业交易平台,智能匹配产业链上下游资源,并针对企业备品备件库存痛点建立行业“联储联备库”,预计可为企业降低18%的运营成本。
在政务服务与政策保障上,永修以三维支撑破解企业发展堵点:
一是高效审批支撑,推行“四证五事项”超级并联审批,永修创新有机硅、小龙虾等特色产业一件事办理,将化工企业从签约到开工时间压缩至56个工作日(含第三方中介服务),较传统模式提速70%以上,该改革举措荣获江西省相关部门通报表扬。
二是精准帮扶支撑,升级“营商环境直通车4.0”,组建由县领导带队、配备办事员、特派员、安监员和环保员的“1+4”帮扶专班,常态化开展“三帮三促”活动,运用“四问”工作法精准发现企业需求,为406家企业提供“穿透式全生命周期帮扶”;创新推出“五个直通”工作法,建立“简单诉求当场交办、一般问题五日办结、共性问题会议联办”机制,确保企业诉求“件件有着落,事事有回音”,2025年以来办结企业诉求108件,办结率100%。比如通过专班对接,帮助江西和盛包装有限公司解决订单不足问题,每年为企业新增超600万元订单,让企业感受到“娘家”般的依靠。