国务院办公厅日前印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》正式对外发布，这是国家层面首次对场景培育与开放作出的系统性部署，标志着我国创新驱动发展战略进入深化实施新阶段。

　　《实施意见》明确界定，场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境，是连接创新与市场、打通研发与产业的关键枢纽。这份重磅文件出台于全球经济格局深刻调整、科技创新成为国际竞争焦点的关键时期，彰显了中国以场景创新驱动经济高质量发展的坚定决心。

　　国家发展改革委相关负责人表示，加快场景建设不仅关乎技术迭代，更关系到产业升级全局，将成为未来一段时间优化营商环境的重要举措。该文件的实施有望进一步激发市场主体活力，为构建新发展格局提供有力支撑。

　　01 时代背景：科技创新引领发展的战略抉择

　　当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速推进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要加快科技创新步伐，培育新发展动能。

　　在这一背景下，中国正充分利用其超大规模市场和丰富应用场景的独特优势，推动科技创新与实体经济深度融合。场景作为连接技术和产业的重要桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。通过系统性、大规模的场景建设，可以有效降低创新成本，加速技术迭代，培育新兴产业，这已成为推动经济高质量发展的必然选择。

　　长城战略咨询合伙人马宇文指出，“场景不仅是一个简单的名词，更是一种新的思维方式，是以新技术、新模式带来新的生活和生产情景变革”。他表示，场景的创新性推出，就是给新技术企业提供新的市场探索和应用机会，这对于培育壮大新动能具有重要意义。

　　从全球发展经验看，发达国家无不重视应用场景在创新发展中的关键作用。美国通过国防部高级研究计划局（DARPA）等项目创造大量先进技术应用场景，欧洲推出“欧洲创新理事会”加速创新技术落地应用。我国此次出台专项政策，体现了对创新规律认识的深化，展现了把握科技革命机遇的战略远见。

　　02 总体部署：构建全链条场景培育体系

　　《实施意见》立足当前科技经济发展实际，提出了系统完整的场景培育总体框架。文件明确，要坚持市场主导、政府引导，坚持创新驱动、应用牵引，坚持开放协同、安全有序的基本原则，构建覆盖场景生成、开放、应用全过程的政策支持体系。

　　在总体目标方面，《实施意见》提出要支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给。通过分层分类的场景体系建设，形成