05 实施保障：构建全方位政策支持体系

　　为保障政策落地见效，《实施意见》明确了组织实施方案和政策保障措施，构建了全方位、多层次的场景建设支持体系。

　　在组织领导方面，各地方各有关部门要在党中央集中统一领导下，强化协同配合，加大场景培育和开放力度，结合实际抓好贯彻落实。国家发展改革委要会同有关方面加强指导和统筹协调，以改革创新办法推进场景培育和开放。

　　具体措施包括提出更明确、可执行的要求，充分发挥场景政策工具作用，分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目。通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制，择优选择场景建设主体，确保场景建设质量和效果。

　　在政策保障方面，将发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景。完善首购、订购等非招标采购方式，加大对创新产品和服务的采购力度，为创新技术提供早期应用市场。这一举措将有效降低创新产品进入市场的门槛，加速创新成果产业化进程。

　　同时强化场景培育和开放与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等各类创新支持政策的协同衔接。通过政策组合拳，形成支持场景创新的合力。文件还提出要加大金融支持力度，鼓励金融机构开发针对场景创新的专项金融产品，拓展科技创新型企业融资渠道。

　　在标准规范方面，将加快场景相关标准体系建设，建立健全场景数据治理、安全审查、绩效评估等制度。既保障场景开放有序推进，又确保数据安全、网络安全和产业安全。特别是对涉及国家安全、公共利益的重要场景，将建立严格的安全评估和监管机制。

　　国家发展改革委宏观经济研究院副研究员张铭慎表示，由于新技术从实验室到市场必须经过真实场景的反复验证，加快场景培育和开放能克服“闭门造车”带来的缺陷。“这项政策的出台，标志着我国创新体系建设进入新阶段，将从供给端驱动转向需求端牵引，实现创新链与产业链的深度融合。”

　　多位专家认为，场景新政的实施将产生深远影响。从短期看，有助于稳投资、促消费，为经济发展注入新动能；从中期看，能够加速科技成果转化，培育壮大新兴产业；从长期看，将重塑国家创新体系，提升全要素生产率，为经济高质量发展奠定坚实基础。

　　随着意见的各项举措落实落细，更多新技术、新产品、新业态将加速从“实验室”走向生产生活。可以预见，这场围绕场景培育和开放的积极探索，不仅将催生一批具有国际竞争力的创新型企业，还将推动产业发展模式深刻变革，为中国经济高质量发展注入强劲动力。

　　在这个科技创新日新月异的时代，场景正成为连接今天与未来的桥梁。通过系统性、大规模的场景建设，中国正在探索一条以应用创新牵引科技创新、以场景优势构筑竞争优势的发展新路。这条道路虽然充满挑战，但前景广阔，必将为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。