西藏林芝市聚焦藏区法律资源少、法律人才短缺、藏族同胞法律知识匮乏、执法难度较大等困境，创新推出“营商法庭”“飞地法庭”“援藏法庭”“工地法庭”“生态法庭”等改革措施，健全司法服务“一件事”办理，强化民企诉源治理，多元化解藏区矛盾纠纷，落实新时代援藏工作，主动服务保障国家重大项目建设和生态环境发展，为我国践行治边战略提供有益参考。

　　一、维护最优法治环境，打造民营企业满意的“营商法庭”

　　始终立足于服务民营企业，服务案件受理高效办理，服务府院协同共建强化诉源治理，服务民企法治服务多元化解矛盾纠纷，实现法治营商保障林芝改革发展稳定大局。一是建设高效办成“案件受理一件事”。建立现代化诉讼服务中心，综合诉讼指引、纠纷分流、窗口办理、审执辅助、信访接待、自助服务、监督投诉、材料收转等功能，为办事群众提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”诉讼服务。开通涉企服务“绿色通道”，落实立案、保全、缴费等一网通办，为企业提供高效便捷司法服务。截至目前，接待来访当事人15000余人次，网上(跨域)立案1075件。二是加强府院协同的“法院+市场监管”双轮共建。聚焦知识产权保护推出“一团队”“一中心”“一个站”模式(即成立知识产权民事、刑事和行政案件“三合一”审判团队，设置知识产权纠纷调解中心，在市知识产权局设置法官工作站)。强化知识产权保护信息共享，实现知识产权领域“法执共建”，打造知识产权保护府院联动格局。三是打造“五个一”民营企业法治服务。以“五个一”模式为企业提供及时、精准、普惠的法律服务。开展一次公开庭审，邀请民营企业代表旁听买卖合同纠纷等案件庭审，在庭审后向代表们介绍相关的法律风险和防范措施。公布一批典型案例，对近年来林芝市中院审理刑事、民商事、行政、执行等相关案件进行梳理公开，帮助来林投资企业了解林芝法治建设进程。出台一批惠企措施，推出诉讼服务智慧化、立案服务多样化、窗口服务集约化、分调裁审简捷化、诉前保全审慎化、司法成本节约化、司法救助快捷化、法律服务常态化等8项司法服务举措。主动邀请广州中院援藏法官到经开区产业园开展“送法进企业，暖企促发展”主题宣讲活动。召开一次法企座谈，主动邀请企业家代表交流座谈，针对企业矛盾纠纷问题提供针对性法律咨询服务。

　　二、聚焦固边兴边富民，打造服务藏族同胞的“飞地法庭”

　　通过车载、巡回、驻村等多种方式，将“飞地法庭”建在边境乡镇、村居上，充分发挥藏族法官的藏语优势，建立“人民调解+司法确认”的服务和“特色巡回法庭”模式，把司法服务送到藏族同胞“家门口”。一是推出“车载式”藏族法官下基层模式。主动对接边境群众司法需求，依托边境法庭、“车载科技流动法庭”，定期选派汉藏双语法官，深入铁路(拉林段)沿线及边境乡镇、村居开展巡回办案、以案释法、现场讲法等活动，妥善化解涉边境地区项目建设、群众生产生活、产业发展等方面的矛盾纠纷。二是建设“枫桥式”品牌巡回法庭。推动全市法院诉讼服务中心与市、县、乡三级解纷职能单位共建基层法院调解平台，创建“特色调解室”服务模式，实施派出法庭与司法所“庭所共建”机制。截至目前，全市共有136个基层治理单位、27名特邀调解员、25个调解组织入驻人民法院调解平台，共参与调解案件1843件，其中调解成功案件1676件，完成司法确认582件。打造“项目巡回法庭”“旅游巡回法庭”等特色法庭，探索推行“人民调解+司法确认”双擎司法服务模式，构建老百姓家门口的司法服务链。三是打造“123式”边疆普法讲法新服务。充分发挥驻村工作队、乡镇人民法庭扎根乡村、深入群众优势和车载科技流动法庭巡回办案便利，深入边境乡镇、村居开展“三个意识”“法治边疆行普法到万家”等法治宣传，打造“123”普法模式，推出“小林说法”专栏发布藏汉双语以案释法专刊，用发生在群众身边的真实案例，实现普法内容、对象、举措三个精准。