法治是最好的营商环境。在高质量发展的新征程上,唯有以法治固根本、稳预期、利长远,才能为市场主体提供稳定、透明、可预期的发展环境,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
一、完善制度体系,筑牢法治根基
制度是法治的前提,规则是预期的基础。要紧扣市场主体关切,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等重点领域法律法规,以良法促善治。坚持立法先行、立改废释并举,及时清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定,确保制度供给与改革发展同频共振。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的营商环境法规体系,让企业从设立到退出全生命周期皆有法可依、有章可循,以制度稳定性增强发展确定性。
二、规范执法司法,维护公平正义
执法司法的公正高效,是营商环境的核心竞争力。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格规范涉企行政检查,坚决杜绝多头执法、重复检查、随意处罚。深化司法体制综合配套改革,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,严厉打击侵害企业家人身财产安全的违法犯罪行为。健全涉企纠纷多元化解机制,提升商事审判执行效率,降低制度性交易成本,让公平正义以看得见、感受得到的方式实现,以司法公信力提振市场信心。
三、强化信用建设,培育诚信生态
信用是市场经济的基石,是稳定预期的重要支撑。要加快构建以信用为基础的新型监管机制,完善守信激励和失信惩戒制度,推动信用信息归集共享和公开公示,让守信者处处受益、失信者处处受限。深化政务诚信建设,健全政府守信践诺机制,坚决治理"新官不理旧账"、政策承诺不兑现等问题,以政府诚信带动商务诚信、社会诚信。通过营造诚实守信的市场氛围,降低信息不对称带来的交易风险,为企业投资决策提供可靠依据。
四、优化法律服务,提升保障效能
优质高效的法律服务,是法治化营商环境的重要内容。要整合律师、公证、仲裁、调解等法律服务资源,搭建企业法律服务平台,为企业提供精准化、定制化法律服务。加强涉外法治建设,培养高素质涉外法治人才,提升企业应对国际贸易摩擦、维护海外合法权益的能力。深化法治宣传教育,引导企业合规经营、防控风险,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为自觉。
结语
法治化营商环境建设是一项系统工程,需要久久为功、善作善成。新征程上,我们要坚持以习近平法治思想为指导,持续深化法治领域改革,不断提升营商环境法治化水平,以法治的确定性应对外部环境的不确定性,为各类市场主体蓬勃发展保驾护航,为经济社会高质量发展注入强劲法治动能。(侯亚男 许培军)