许培军
河北省近期以“高标准、严要求、强落实”为基调,密集出台109项具体措施,通过七大专项行动全方位、系统性提升营商环境标准,打造更具竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境:
一、市场活力提质行动——破除隐性壁垒,促进公平竞争
- 开展市场准入效能线上评估,全面排查市场准入隐性门槛,畅通企业准入渠道。
- 深化招标投标“双盲”评审改革(盲抽专家、盲评方案),推行远程异地评标、分散评标,实现投标“不出门”、开标“不见面”、评标“屏对屏”,参与招投标企业较改革前增长7.5%。
- 开展民生领域反垄断执法专项行动,严厉打击滥用行政权力排除、限制竞争行为,营造公平竞争市场环境。
二、政务服务提标行动——数字赋能,提升服务效能
- 推进“高效办成一件事”改革,累计压减办理环节89%、申报材料77%、办理时限67%,实现企业开办“一日办结”。
- 开设跨省通办远程虚拟窗口,探索房屋建筑单体赋码落图,便利企业跨区域经营。
- 建立涉税诉求快速反应机制,推行全面数字化电子发票,纳税服务效率显著提升。
三、要素供给提档行动——强化要素保障,降低企业成本
- 制定低效用地认定标准指引,提升建设用地保障效率;实施“燕赵黄金台聚才计划”,扩大产业人才供给。
- 拓展首贷续贷服务中心功能,发展政府性融资担保机构,推动担保费率不高于国家和本省规定,缓解中小微企业融资难、融资贵。
- 推行“先接入、后改造”电网建设模式,提升供电保障水平;建立多式联运评估指标体系,优化物流保畅能力。
四、法治保障提能行动——规范执法行为,保护企业权益
- 全面推行非现场监管执法,合理统筹行政检查计划,防止多头执法、重复执法。
- 推广“扫码入企”行政执法制度,落实“联合查一次、首违不罚、轻微免罚、无事不扰”柔性执法,减轻企业负担。
- 开展破产积案清理,推动重点领域地方立法,依法保护企业产权和企业家权益。
五、助企纾困提效行动——强化政企沟通,解决实际问题
- 建立与民营企业常态化沟通交流和问题办理反馈机制,开展拖欠中小企业账款专项治理,健全防范化解拖欠账款长效机制。
- 规范有序推广政府和社会资本合作新机制,加大企业帮扶力度,提升政策服务精准度。
六、信用建设提优行动——健全信用体系,提升融资便利
- 推动电子保函应用和全省融资信用服务平台建设,强化信用建设在助力企业融资和减轻企业负担方面的应用。
- 健全政府诚信履约机制,规范信用信息管理,加快建设京津冀一流营商环境。