如何在企业、群众办理行业准入手续后，全面解答其经营发展中需办理关联事项相关问题，以政务服务为企业健康发展保驾护航，各地政务服务机构做出不同尝试。博山区深入贯彻落实“高效办成一件事”工作要求，从企业、群众需求出发，推出“证后服务”改革，搭建市场主体“证后”全周期、全过程、全方位、全链条发展的“四全”服务体系，撬动营商环境新变革。

　　一、改革背景

　　政府职能转变与政务服务改革是新时代行政体制改革的一体两面。党的十八大以来，党中央将“放管服”改革作为转变政府职能的突破口，明确提出“高效办成一件事”的工作要求，通过刀刃向内的自我革命，推动政务服务从“行政管控”向“服务供给”转型。各级各地行政审批机构通过不断开展政务服务改革，基本解决了过去传统管理型政府模式下审批环节多、材料重复交、办事多头跑等顽疾，随着改革不断深入，企业群众在取得行业“准入”资质后，仍面临“如何合法经营”“后续手续如何办理”等现实困惑，经常向审批人员提出“现在就能正常营业了吗？还需不需要再办理其他手续？发展经营还需要什么？”等问题。

　　为解决这一困境，畅通服务企业群众最后“一公里”，立足实现经营主体合法合规“全证”经营发展“一件事”集成办，博山区行政审批服务局以问题为导向，推出“证后服务”改革，针对经营主体在办结单项行业准入手续取得单个“资质”或经“一件事”集成服务取得一套“证照”后的关键阶段，推出“四全”证后服务体系，构建“证前—证中—证后”全流程服务闭环。改革实施后，企业后续手续办理时间压缩60%，合规性风险发生率下降35%，进一步提升企业、群众的获得感。

　　二、主要做法

　　（一）需求侧驱动，紧扣“一件事”服务主题。一是广泛调研。结合企业群众提出的疑问、需求以及开展“我陪群众走流程”“政务服务体验官+开放日”等活动过程中征集的政务服务问题、意见，广泛了解群众侧真实需求，精准定位“证后服务”内容，形成群众视角“一件事”需求服务清单。二是深入探讨。组织行政审批系统业务骨干开展多轮业务研讨，结合群众侧需求服务清单，论证不同行业、不同范畴清单的可行性，形成涉及21个领域、行业约170个事项的“证后服务”需求清单。三是试点推行。选取企业需求呼声较高、行业标准完善的医药领域，试点推行“证后服务”，在推行中逐步完善“证后服务”内容。

　　（二）供给侧改革，做优“齐好办”服务渠道。一是事项“一码”集成。结合“证后服务”清单内容，以“一件事”服务思维梳理形成“证后服务”全系思维导图，通过可视化路径指引，帮助企业快速定位需办理的后续事项，与“证后服务”需求清单、办事指南等一并集成上码，企业群众扫码即可获取相关信息，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。