二是提醒“一单”集成。将“证后服务”涉及的各类提醒类、辅导类信息,以适民化语言归集形成企业群众易懂、能懂“证后服务”提示单21个,在咨询办理的同时提供给企业群众,实现企业、群众视角“一件事”集成提醒、办理。三是帮办“一员”集成。依托“齐好办”帮办代办联盟,完善市、区、镇、村、网格五级帮办代办体系,为“证后服务”设置帮办代办专员90余个,为企业群众提供“一员”多跨协同服务。
(三)增值侧创新,搭建“四全”服务体系
一是全周期单证服务。围绕企业已取得的“单个证”,为企业群众提供证照全生命周期事项办理的“跨前指导服务”,让企业群众对“单个证”服务有整体性了解,并充分利用“无感智办”“证件遗失和终止经营网上免费自主公告”等服务模块,为企业群众做好“单个证”由“出生”到“消亡”全周期审批服务。二是全过程多证服务。由“单证”源头发散,深入挖掘“单个证”后,企业经营仍需依法办理的其他政务服务事项,将其纳入应告知范围,为企业提供行业经营、投资建设、歇业注销等全过程服务。三是全方位提醒服务。围绕企业合法运营和发展所需,聚焦保障企业合规经营,将行业经营标准规范、关键节点校验等纳入提醒范围,通过线下提示、短信提醒、电话通知等方式为企业发展保驾护航。四是全链条发展服务。聚焦重点行业、特色产业发展,发挥政府服务供给职能,推出针对性强的政策、人才、法律、金融等服务,结合“批前辅导”“项目管家”服务推行,为企业提供全链条、定制化的支持。
三、改革成效
拉近服务群众最后一公里。以“证后”提示单等一整套形式亲民、内容详尽的指导材料,为办事群众理清“证后事项”,指明合法发展路径,办事群众对照“清单”即可对后续需要办理的许可证和手续及注意事项“一目了然”,拉近服务群众距离。
做优“高效办成一件事”服务。聚焦企业群众真实需求,从企业群众视角“一件事”出发,将其纳入“证后服务”大框架,让企业群众在第一次拿证、第一次申领即可享受全周期“单证”指导服务、全过程“多证”告知服务、全方位“合规”提醒服务、全链条“定制”发展服务,将“高效办成一件事”落在实处,进一步提升企业、群众获得感。
保障申请人合法可持续发展。“证后服务”是基于指导、告知、提醒申请人在行业准入准营后,仍需办理的必要证照、手续,以保障其合法合规经营发展。“证后服务”从普法角度让办事群众对“全证经营”更加明晰、了解。办事群众只需参照提示单办理后续许可证和手续便能更合法合规的“全证”经营,减少因办理其他手续和许可不及时而带来的负面影响。(于杰)