近日，市场监管总局、国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、广电总局、国家数据局等六部门发布《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》，以下简称《意见》。有关内容解读如下：

一、《意见》出台的背景是什么？

广告业是服务业的重要组成部分，是信息传播、品牌构建和消费引导的重要载体，是弘扬社会主义核心价值观、激发消费内生动力、畅通国内国际双循环、推动经济社会高质量发展的重要力量。党中央、国务院高度重视服务业的发展，《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》提出，大力发展广告等专业服务。近年来，我国广告产业快速发展，2025年产业规模突破2万亿元，成为经济社会发展的重要力量，但还存在区域发展不均衡、经营主体多元化发展不充分、赋能实体经济效能还要进一步提升等问题。市场监管总局等六部门联合出台《意见》，进一步加强工作协同，丰富政策供给，为广告产业高质量发展营造良好环境、指引发展方向。

二、《意见》的总体思路和发展定位是什么？

《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续净化广告市场环境，系统优化广告产业布局，以创新驱动全链条转型升级，以融合拓展多维赋能空间，积极推进高水平对外开放，构建实力强劲、结构合理、创新活力迸发、赋能价值彰显、文化引领有力的广告产业发展新格局。

三、《意见》提出了哪些关于优化产业布局的要求？

《意见》立足全国区域发展格局，推行差异化、特色化、协同化发展布局。支持东部、中部和西部地区分别依托城市群优势、区位枢纽优势和地区特色优势发展广告服务。支持东北地区围绕支柱产业和特色产业发展需要，打造区域广告发展高地。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝地区双城经济圈广告产业发展。在产业培育上，升级广告产业园区，打造广告产业集群；健全优质企业梯度培育体系，积极培育具有国际竞争力的领军企业、专精特新企业和优质中小微企业，推动大中小企业协同融通发展。

四、《意见》在推进产业创新方面提出了哪些要求？

《意见》聚焦技术赋能、创新驱动，全方位推动产业转型升级。一是强化技术研发应用，加大科技计划支持力度，推动大数据、人工智能、区块链等技术与广告行业深度融合，攻关智能生成、效果监测等核心技术，鼓励发展广告绿色低碳技术。二是培育数智广告新业态，适配新型消费场景创新广告服务模式，鼓励用好算力设施为广告内容生产和投放提供保障。三是推动传统广告转型，推进传统媒体广告数字化升级，落实经营性文化事业单位转制扶持政策，推动户外广告智能化、场景化改造，深化传统广告企业与数字科技企业合作。