6月23日，国务院关于建设全国统一大市场工作情况的报告（以下简称报告）提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。报告显示，全国统一大市场建设取得阶段性成效。

报告指出，“四梁八柱”基本建立，市场基础制度规则不断健全，市场设施互联互通显著加强，一批妨碍统一市场和公平竞争的突出问题得到纠治，商品服务和资源要素流动更加顺畅。社会共识显著增强，全国统一大市场理念深入人心，纵深推进全国统一大市场建设成为各方面的行动自觉，招商引资“内卷式”竞争得到初步遏制。建设效果不断彰显，全国统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争作用日益凸显，为降低市场交易成本、做大国内市场、做强国内大循环提供有力支撑。

持续加大统筹推进力度

报告指出，持续加大统筹推进力度。

一是加强总体协调。认真贯彻落实二十届中央财经委员会第六次会议精神，制定分工方案和重点举措。深入实施《全国统一大市场建设指引（试行）》，指导各地纵深推进全国统一大市场建设，推动形成部门协同、上下联动、社会参与的工作局面。

二是抓好监督约束。推动将全国统一大市场建设纳入中央全面依法治国委员会领导干部依法办事情况法治督察、国务院推动高质量发展综合督查等，督促地方补短板、强弱项。常态化发现问题、核实线索，强化督促整改、约谈通报，对违规行为形成有力震慑。

三是强化宣传引导。开展专题培训，在中央媒体播发报道、刊发署名文章，营造良好社会氛围。在“焦点访谈”栏目推出专题节目，深度剖析违规招商引资案例，发挥警示教育作用。

推动实现“五统一、一开放”

报告指出，加快推动实现“五统一、一开放”。

一是统一市场基础制度。深入实施知识产权保护体系建设工程。发布实施《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项由2022年版的117项缩减至106项。修订企业注销指引，出台强制注销公司登记制度实施办法，稳妥推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户市场退出。出台《公平竞争审查条例实施办法》，细化审查标准和程序，2025年各地开展公平竞争审查18.9万件，对其中1.5万件提出审查修改意见。健全社会信用体系，完善信用修复管理办法，统一信用监管标准尺度。印发《地方标准制定负面清单（2025年版）》，开展深化地方标准管理制度改革试点。

二是统一市场基础设施。促进现代物流标准化，深入推进多式联运，“十四五”期间港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右。进一步健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系。

三是统一政府行为尺度。制定妨碍建设全国统一大市场事项清单，为地方政府经济促进行为划定边界。修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，部署开展专项整治行动。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，2025年全国共查纠涉企行政执法突出问题案件5.7万件，为企业挽回经济损失289.7亿元。