聚焦重点领域与突出问题,提升监管精准性、穿透性、权威性。一是聚焦重点行业攻坚。围绕“内卷”高发领域,开展专项整治,严厉打击低价倾销、仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁、窃取商业秘密、全链条造假等行为。二是强化平台经济穿透式监管。运用大数据、人工智能等智慧监管手段,实时监测平台定价、交易、评价、流量分配等行为,及时预警与处置强制压价、操纵数据、不正当竞争等问题。三是健全跨区域跨部门协同执法。打破区域壁垒与部门分割,建立线索移送、证据互认、联合执法、结果共享机制,实现对跨区域垄断、产业链“内卷”、集团化不正当竞争的全链条打击。四是坚持过罚相当与宽严相济。对初犯、偶犯、主动整改的依法从轻减轻处罚;对屡查屡犯、情节严重、危害公共利益的顶格处罚,公开典型案例,强化警示震慑。
四、发挥司法终局裁判作用,守护公平竞争最后防线
要以公正裁判定分止争、划清红线、树立导向。一是统一司法裁判标准。完善反垄断、反不正当竞争、知识产权、合同纠纷等司法解释与指导性案例,明晰“内卷式”竞争行为司法认定规则,避免类案不同判。二是强化知识产权司法保护。加大对商业秘密侵权、恶意抢注、攀附商誉等行为的惩治力度,依法适用惩罚性赔偿,以典型裁判引导企业尊重创新、敬畏规则。三是依法监督行政行为。审理好行政垄断、公平竞争审查行政争议案件,监督政府依法行政,维护市场统一开放。四是畅通权利救济渠道。降低维权成本,优化证据规则,支持集体诉讼、公益诉讼,为中小企业与创新主体提供便捷高效司法保障。
五、推动合规建设与行业自律,构建长效治理生态
法治的生命力在于实施,实施的基础在于全民守法。一是引导企业强化合规管理。推动企业建立竞争合规、知识产权合规、价格合规、数据合规体系,强化法务与内控,自觉远离恶性“内卷”。二是发挥行业协会桥梁作用。支持行业协会制定自律公约、竞争规范、质量标准,开展合规培训与信用评价,引导企业理性竞争、协同发展。三是加强法治宣传教育。普及竞争法、知识产权法、平台治理规则,弘扬诚信守法、创新创优的商业文化,让公平竞争成为市场主体自觉行动。四是强化社会监督。畅通投诉举报渠道,完善信用惩戒机制,让失信者寸步难行、守信者一路畅通。
以法治之治破“内卷”之困筑发展之基:法治赋能竞争治理的时代使命
整治“内卷式”竞争,是建设全国统一大市场、推动高质量发展的必然要求,也是推进法治中国建设、提升国家治理现代化水平的重要实践。法治思维是破局的思想引领,法治方式是治本的制度保障。必须始终坚持以习近平法治思想为指导,把法治贯穿竞争治理各方面全过程,以良法界定边界、以严规维护秩序、以强保护激励创新、以优服务促进发展,推动市场竞争从低水平内耗转向高水平跃升,为培育新质生产力、构建新发展格局、推进中国式现代化提供坚实法治保障。