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关于优化高新技术产业园区法律营商环境的系统性分析与建议

来源:北京盈科律师事务所 | 作者:邱跃 楚孝天 | 发布时间 :2025-12-16 | 53 次浏览: | 分享到:

  (一)提供精准普惠的公共法律服务

  在园区设立“一站式”公共法律服务中心,集成律师咨询、公证办理、司法鉴定、法律援助等功能,面向企业提供“法治体检”、合规培训、合同审查、政策解读等公益性服务,帮助中小企业防范法律风险。

  (二)加快发展高端专业化法律服务业

  出台专项扶持政策,吸引国内外一流律师事务所在园区设立分所或研发中心,打造高科技法律服务集聚区。支持培养既懂法律又熟悉人工智能、生物医药、集成电路等产业逻辑的复合型人才,助力企业应对境外上市、跨境并购、国际诉讼等复杂法律事务。

  (三)强化知识产权全链条保护与运用

  立法层面:加快修订《专利法》《著作权法》等相关法律法规,细化人工智能生成物、数据权益、算法专利等新型客体的权利归属与保护标准。

  执法层面:强化园区知识产权快速维权中心功能,实现专利申请、确权、维权“一站式”服务;推动行政与司法协同执法,落实惩罚性赔偿制度,显著提高侵权违法成本。

  服务层面:建设国家级知识产权运营交易平台,提供评估、质押融资、交易流转、证券化等综合服务,推动“知产”向“资产”转化,释放创新价值。

  五、示范引领:形成“可复制、可推广”的全国性经验

  亦庄、中关村等园区肩负着制度创新“压力测试区”和改革经验“输出地”的双重使命。

  (一)总结推广成熟制度成果

  系统梳理园区在立法授权、“一支队伍管执法”“服务包”制度、企业合规指引等方面的创新实践,及时提炼上升为地方性法规或部门规章,形成可在其他地区复制推广的标准模板。

  (二)对标国际高标准经贸规则

  支持园区在数据跨境流动、数字知识产权保护、绿色技术标准、劳工权益保障等方面率先对接CPTPP、DEPA等高水平国际协定要求,开展制度型开放的压力测试,为我国参与全球治理规则制定积累实践经验。

  (三)建立动态评估与反馈机制

  构建科学合理的“园区法律营商环境评估指数”,涵盖立法透明度、执法规范性、司法效率、公共服务满意度等维度,定期发布评估报告。通过“评估—诊断—改进—再评估”的闭环机制,持续推动制度优化升级。

  结语

  优化高新技术产业园区的法律营商环境是一项系统性、长期性、全局性的战略工程,需统筹立法引领、执法规范、司法公正与服务支撑四大环节,协同政府、企业、司法机关和社会力量共同发力。

  唯有构建一个立法科学、执法有度、司法高效、服务精准的法治生态系统,才能真正吸引全球创新要素汇聚,激发全社会创新创业活力,为中国迈向科技强国和高质量发展注入持久动力。