(侯亚男 许培军)营商环境,乃国家经济繁荣之基石,企业成长之沃土。在全球经济一体化的大背景下,各国纷纷将优化营商环境作为提升自身竞争力的重要手段。然而,营商环境真的没有最好,只有更好吗?本文将从多个维度深入剖析,探寻营商环境优化之真谛。
正文
一、营商环境之现状
放眼全球,各国营商环境参差不齐。世界银行发布的《营商环境报告》显示,新加坡、新西兰、丹麦等国家长期位居前列,其高效的政务、透明的法规、便捷的融资等,为企业提供了良好的发展条件。然而,即便这些国家,亦在不断探索创新,力求在原有基础上更进一步。
二、营商环境之痛点
政务之繁琐:企业设立、运营过程中,审批流程复杂、耗时冗长,令企业主们头疼不已。如某企业主所言,为办一证,跑断腿、磨破嘴,耗时数月,仍可能无果而终。这不仅增加了企业的时间成本,更消磨了创业的热情与创新的锐气。
法规之模糊:部分法律法规条文含糊不清,执法者自由裁量权过大,企业难以准确预判行为后果,犹如在迷雾中前行,战战兢兢,如履薄冰。一旦触犯,可能面临高额罚款甚至停业整顿,重创企业发展。
融资之艰难:中小企业尤其面临融资难、融资贵问题。银行等金融机构为规避风险,常设置严苛的贷款条件,而中小企业缺乏足够的抵押物、完善的财务报表,难以跨越贷款门槛。资金链断裂,企业生产经营受限,错失市场机遇,甚至陷入生存危机。
三、营商环境之优化路径
简政放权,高效服务:政府应大刀阔斧削减行政审批事项,将更多精力从事前审批转向事中事后监管。借助数字化手段,打造"一站式"政务服务平台,实现企业开办、纳税、社保缴纳等事项线上"一网通办",线下"一窗受理",让企业办事像"网购"一样便捷。如我国浙江省推行的"最多跑一次"改革,便极大激发了市场活力,企业开办时间从数周压缩至数天,部分事项甚至可"秒批"。
明晰法规,公正司法:立法机关应广泛征求企业、行业协会意见,制定清晰、统一、可操作性强法律法规。执法机关需规范执法程序,公开执法标准,杜绝"选择性执法""钓鱼执法"。司法机关要依法独立行使审判权,对涉企案件快立、快审、快执,严惩侵权、违约等行为,维护企业合法权益。例如,深圳前海法院设立自贸区审判庭,专司涉外、涉港澳台商事案件审判,为自贸区企业提供专业、高效司法服务,树立起法治化营商环境典范。