三、提升纠纷解决的效率和公正性,保护合法权益,提升市场效率
公正高效的纠纷解决体系,能够保障经营活动中出现的各种纠纷得到迅速、公平的解决,这既有利于在个案中维护交易秩序、保障交易安全、保护企业和企业家的合法权益,也有利于强化相关法律规则的权威性,引导企业形成明确、稳定的预期,提升整个市场机制的效率。为此,近年来,我国不断提高司法审判和执行效率,充分发挥非诉讼纠纷解决机制的作用,优化公共服务,不断提高纠纷解决的效率和公正性:
司法审判更加公正高效。裁判规则和尺度的统一性不断提升,保障了法律正确、统一的适用,稳定了企业的预期;数字法院建设持续推进,提升了诉讼的效率和司法资源的可及性;执行难的问题逐步破解,强化了司法的权威性,有效遏制了各种投机行为;破产办理的效率不断提升,企业退出更加便捷,资源配置效率得以提升。
多元纠纷解决机制不断健全。商事调解的组织加快建设、法规不断完善,提供了更加便捷、灵活的纠纷解决渠道;仲裁机构受案数、标的总额以及涉外仲裁量和标的额均不断增长,表明了仲裁解决纠纷的规模和质量提升;新修订的行政复议法将行政协议、限制竞争等涉企行政争议纳入受案范围,各级行政复议机构加大对重点领域行政执法的监督力度,推动涉企行政行为的规范化。
公共法律服务得到优化。律师行业的服务范围不断拓展,相关服务类型更加精细;公证服务事项不断扩充,公证证明材料实行清单化管理,推动公证服务更加高效;普法宣传也更加精准。这些措施既有利于保障高效完成交易、快速解决纠纷,也推动企业法治意识不断增强。(作者:赵鹏 中国政法大学法治政府研究院院长、教授)