为塑强陶琉产业发展链条，筑牢“中国陶琉之乡”品牌效应，博山区在深入企业一线走访调研、深度了解产业发展实际基础上，围绕创业、投资、运营、进出口贸易及文旅融合等陶琉产业链服务需求，以“高效办成一件事”为遵循，创新推行陶琉行业文旅融合发展集成服务。通过改革，陶琉产业经营主体审批事项材料精简30%、审批效率提升50%，为企业减少等待时间近40%。目前，已有新型陶琉电商经营主体260余家，年销售额增加近2.3亿元。
一、背景情况
博山区被誉为“中国陶瓷琉璃之都”，也是全国唯一兼具陶瓷、琉璃两大特色产业的城市，陶琉产业在博山有1600多年的发展历史，到现在依然是当地支柱产业之一。随着市场竞争日趋激烈，博山陶琉产业也面临着产业规模小、影响力偏弱、创新不足、人才老化等困境。如何进一步推进博山陶琉产业向绿色产业、高端产业转型发展，提升品牌影响力，助推打造富有博山特色、国际国内领先的现代陶琉全产业体系，成为当前需要解决的问题。
二、主要做法
（一）坚持问题导向，畅通陶琉企业诉求征集渠道。一是在调研中问需求。组织审批系统领导干部、各业务科长到陶瓷琉璃核心产区，开展企业需求座谈会7场，与40余名企业群众代表进行座谈交流，累计征求意见建议17条，找准改革的发力点。二是在体验中补短板。通过“走流程”、“坐窗口”、“听反馈”在体验中找问题、补短板、优服务，深入倾听企业和群众意见建议，及时回应社会关切，累计解决难点堵点15个。三是在咨询中解难题。开通一号咨询平台，完善企业和群众诉求反映渠道，以“集中客服+窗口客服”模式，为企业群众答疑解惑，今年以来已为200余名群众解决问题。
（二）强化有解思维，创新陶琉行业文旅融合发展集成服务模式。一是事项集成。联合工信、发改、文旅、环保等部门，围绕陶琉产业高质量经营发展实际需求，将企业登记、投资项目备案、出口报关、出口退（免）税、直播带货辅导等30余个事项纳入陶琉行业文旅融合发展主题服务清单。二是服务集成。根据企业发展阶段不同需求，划分创业经营、投资建设、对外贸易、研学旅游、新媒体运营5个领域“一件事”服务套餐，编制办事指引，企业可根据自身需求“自由点单”集成办理，实现“一次申报、协同办理、集中反馈”。三是一码集成。将陶琉陶琉行业文旅融合发展主题服务事项清单、服务指南、材料表单等生成“一事一码”，企业群众扫码即可获取相关信息，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
（三）注重因地制宜，打造陶琉行业文旅融合发展高效服务体系。一是建设“一站式”集成服务中心。在博山区陶琉产业核心区、集中地试点打造了陶琉行业文旅融合发展服务中心，设置综合受理窗口，为辖区300余家的陶琉企业提供5个领域服务套餐“自由点单”集成服务，解决陶琉企业“多头跑、来回跑”等问题。二是完善“联动式”帮办代办服务体系。依托“跑团”帮办代办联盟，搭建区、镇、村三级帮办代办体系，为陶琉企业提供“多跨协同”帮办代办服务。今年以来，为陶琉核心产区企业上门服务200余次，解决企业用地、用气等疑难问题320余个。三是深化“定制式”管家式服务。成立“项目管家+首席代表”服务团队，为陶琉企业量身定制服务内容，解决经营主体审批内外的全部需求。今年以来，通过主动介入、会商协调，破解了山东宝祥玻璃、山东龙宇玻璃等多家陶琉企业项目建设、窑炉技术改造中的一系列难题。
（四）拓展服务外延，全力塑强陶琉产业发展链条。一是以“新”赋能。在陶琉行业文旅融合发展主题服务基础上，组建新媒体运营讲师团队，邀请了专注于陶琉艺术品设计生产及陶艺研学培训的桢寅堂文化传播公司及众多新媒体电商直播讲师入驻服务中心，为陶琉企业开展网络直播辅导，解决直播带货技术难题，助力拓展陶琉产品销售渠道。二是以“融”增效。推动陶琉产业与研学旅游服务融合，引导陶琉企业、大师和各类文创产品进景区、进商场、进门店，引导企业、工作室举办开放日活动，开设“沉浸式”陶琉研学体验课程，并形成精品研学旅游线路，以延链补链强链思维拓宽陶硫产业发展路径。三是以“技”图强。以高质量陶琉人才储备为重点，支持骨干企业、大师工作室与中央美院、山东大学等高等院校交流合作，建立大学生产学研实践基地，促进陶琉产业与工艺美术职业教育产教融合发展，开展陶琉行业专业技术人才职称评审和技能人才技能鉴定，贯通陶琉领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道，为陶琉产业注入新的活力。
三、取得成效
博山区强化改革引领和数字赋能，立足服务淄博传统特色产业发展壮大，创新推出陶琉行业文旅融合发展主题式服务，以高品质政务服务推动陶琉企业的转型升级，不断提升产品附加值，推进陶琉产业的高质量发展。改革以来，已为辖区200余家陶琉企业提供集成服务，各级帮办代办人员累计为辖区陶琉企业提供免费帮办代办服务300余次，优化办事流程，提高服务质效，材料精简30%、办理时限压缩45%、审批效率提升50%以上，最大限度利企便民，激发传统产业发展内生动力。陶琉产业高质量发展也带动了辖区陶琉配套产业发展，吸引更多新业态、新模式落地淄博。目前，仅博山区已有陶琉电商企业230余家，年销售额近2.1亿元。（于杰）
