传统经济发展模式中，“三驾马车”一直是推动经济增长的重要手段，特别是政府主导的投资拉动更是在很长一段时期被视为“灵丹妙药”。其中的关键词是“拉动”，一方面，凸显了政府在经济发展中的主动性和主导性，另一方面，也折射了中国经济增长的特殊逻辑。

      随着全球经济格局的深度调整与中国经济进入高质量发展阶段，这种“硬投入”模式已逐渐显出疲态，边际效益递减趋势明显，提振消费亦面临多重难题。培育新动能需要新思维、大格局、长视角，优化市场生态、激发民营经济活力、强化创新驱动、推动开放走深走实等“软实力”建设，正成为激发新质生产力的关键所在。即日起，《央视网评》推出“培育新动能要有新思维”系列评论。

     央视网评｜营商环境是最显眼的招牌——

     “培育新动能要有新思维”之一

     很长一段时间以来，在一些地区传统的发展思维中，招商引资还是主打和依赖土地优惠、税收减免等特殊政策。地方间的招商竞争，比拼的重点就是谁给的特殊待遇多、谁给的优惠力度大。某种意义上，这也是粗放型发展阶段的一种折射。

     进入高质量发展阶段后，这种传统的打法逐渐不灵了，营商环境成为评价一个地区经济发展水平、潜力、活力的“核心指标”，也是区域竞争力的关键所在。

     营商环境犹如一面镜子，映照出一个地区经济发展的生态底色；也是一块最显眼的招牌，影响甚至决定了资本、人才和技术的流动方向。好的营商环境能激发市场活力，反之，则可能扼杀创新动力。

     有共识，也要有方法。法治建设是被提及最多的。只有在法治的框架下，企业才能对当下和未来的发展有稳定的预期，才能安心投资、放心经营。也只有完善的法治，才能维护公平的市场秩序，让各类企业在公平竞争中优胜劣汰，并确保所有市场主体的合法权益得到有效保护。

     更现实、更紧迫的是管住“有形之手”。政府在打造营商环境中发挥着关键的作用，某种程度上体现了其现代化治理的能力和水平。具体而论，大致包含如下几个方面：简化行政审批，减少微观干预，加强政策透明，完善信用体系。总之，政府应当是“补位”而不是“越位”“缺位”，是“服务”而不是“指挥”，更不能既当运动员又做裁判员。

     因此，优化营商环境，可不仅仅是简化流程、提高效率，更是一场从“管理思维”到“服务思维”的深刻变革。在新的发展阶段，政府应当树立“服务企业就是服务发展”的理念，做到无事不扰，有事帮忙，成为企业发展的“助推器”而不是“绊脚石”。