三是围绕打通经济循环各环节,加强市场"软硬"基础设施支撑,不断提升市场设施高标准联通水平。进一步破除交通基础设施瓶颈制约。深入实施国家综合货运枢纽补链强链,支持一批综合货运枢纽及集疏运体系项目建设。推动各种运输方式规则标准统一协同,加强设施衔接、信息共享、标准协同、安检互认。稳步推进重要商品骨干流通走廊建设,促进商品和资源要素跨区域大规模流通。加快修订商贸物流领域标准,健全一体衔接的流通规则和标准。
四是围绕既"放得活"又"管得住",着力提升整体监管效能,推进市场监管公平统一。出台规范市场监管执法行为指导意见及执法行为规范,加强涉企乱收费源头治理,健全涉企收费长效监管法律法规体系。完善行政处罚裁量权基准制度,抓好《公平竞争审查条例》贯彻落实,出台公平竞争审查条例实施办法,细化政策措施抽查、举报处理等工作规则,切实强化公平竞争审查制度刚性约束。
五是围绕解决企业反映强烈、群众密切关注的突出问题,清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,坚决破除地方保护和市场分割。开展市场准入壁垒清理整治行动,大力破除经营主体反映强烈、人民群众密切关注的市场准入壁垒。持续扎实推进招标投标、企业迁移等领域专项整治。健全有违统一大市场问题线索转办核查整改长效机制,适时对典型案例进行通报,形成"通报一个案例,规范一个领域"的示范效应。
这里我还想重申和强调,建设全国统一大市场,是面向全球、充分开放的大市场,是对所有经营主体一视同仁平等对待的大市场,绝不是搞自我小循环,绝不是关起门来搞封闭运行的大市场。我们将坚定不移地扩大高水平对外开放,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,以畅通的国内大循环吸引全球资源要素,为各类经营主体提供更广阔的发展舞台,让世界各国来华投资者共享中国式现代化的发展机会和发展成果。下一步,国家发展改革委将会同有关方面深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实中央经济工作会议精神,发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效,以更有力有效、可感可及的举措推动全国统一大市场建设走深走实。
(来源:国家发改委政研室 2025-01-08)