四、民企也不能天然免责,所有账都应摊开看
客观公正地说,江西实华一方的公开叙事很多,中广核一方的系统性公开回应较少。正因为如此,外界更不能只听一面之词。
民企一方也应接受同样严格的审视。它当初投入了哪些资产?垫资金额是否真实、完整、可核验?相关债权债务是否经过合法确认?是否存在经营风险判断失误?是否存在关联交易、利益安排或过度承诺?其对混改公司经营恶化是否完全没有责任?这些问题同样重要。
保护民营企业产权,不等于偏袒民企;防止国有资产流失,也不等于偏袒央企。真正的法治,是把所有事实摆到桌面上,用合同、账本、审计、会议纪要、法院判决和监管结论说话。谁有证据,谁说话才有力量。
五、这件事最值得警惕的是:混改不能只混资源,不改治理
很多混改项目的失败,不是失败在产业方向,而是失败在治理结构。合作时,大家都讲战略协同、资源互补、共同做大。出事后,才发现最关键的问题没有提前说清楚:谁来经营?谁来审批?谁来担责?亏损怎么分担?退出怎么定价?重大分歧如何解决?民企投入的资产如何保护?央企投入的国有资本如何保值?
如果这些问题只靠信任、关系和口头承诺维系,那么合作越大,风险越大。
中广核实华与江西实华之间的争议,真正给所有混改项目敲响警钟的是:混改不是央企拿平台,民企拿资源,然后一起讲故事。混改的核心,是把权力关进制度里,把资产放进阳光下,把责任写进合同中。
没有透明治理,混改就可能变成混战;没有责任追溯,资产就可能在争议中流失;没有公平退出机制,合作伙伴就可能从利益共同体变成诉讼共同体。
六、现在最重要的不是互相指责,而是公开、审计、追责、止损
中广核实华已经进入破产清算程序。对外界而言,这不是故事结束,而是真相查明的关键阶段。接下来,至少应推动四件事:
第一,依法公开关键资产评估情况。哪些资产还在?价值多少?能否恢复生产?是否具备重整可能?这些问题不能只在少数人之间流转。第二,全面审计历史经营和重大决策。包括项目投资、债务形成、资金往来、资产处置、关联交易、诉讼和执行情况。只有审计穿透,责任才可能穿透。第三,依法保护债权人、股东和职工合法权益。破产程序不能简单理解为“一清了之”。如果企业仍有经营价值,应优先考虑重整、盘活和招商,而不是让资产在停摆中继续贬值。第四,对可能存在的违规违纪问题移交有权机关核查。如果没有问题,应还相关主体清白;如果确有问题,也不能因为时间久、链条长、主体多,就不了了之。
结语:这不是一家企业的输赢,而是一次制度体检