法治是最好的营商环境,是营商环境的“最硬内核”。公平正义是法治最根本的价值追求,如果连公正都维护不了,就会丧失企业和群众的信任,这比任何损害都严重。必须深化执法司法制约监督体系和责任体系建设,坚决整治运动式执法、趋利性执法、钓鱼执法等乱象,规范涉企执法自由裁量权,推行包容审慎监管和柔性执法,依法保护企业合法权益。坚持“有求必应、无事不扰”原则,健全规范涉企执法长效机制,持续开展规范执法专项行动,实施“扫码入企”检查,强化跨部门协同监管,防止重复、多头检查。徙木立信才能取信于人。聚焦企业痛点和民生难点,辽宁在全省开展规范涉企执法司法、清欠工程款等行动,一点一滴修复信用、重塑营商环境。有企业家感慨:“辽宁抓住的不仅是环境,更是广大投资者、经营者的心。”必须大力弘扬诚信文化,全面推进信用代证制度,强化守信激励、失信惩戒,常态化开展政府履约践诺专项整治,着力纠治失信失诺等问题,树立和践行正确政绩观,树立理旧账也是政绩的理念,把诚信政府的形象立起来,大力营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境。
人文环境是营商环境的重要体现。一次文博展、一场足球赛能够带火一座城,“推窗见绿、出门入园”的花园城市能够让人流连忘返,解决好“马路拉链”、停车难等民生问题能够改善城市形象,这些都是营商环境。必须提升城市规划建设水平和功能品质,持续优化城市基础设施,建设更多家门口的好学校、好医院,加大人才公寓、公共租赁住房供给,以精准化、高质量的基本公共服务为企业提供保障,尽心竭力解决企业后顾之忧。辽宁实行了领导干部联系企业制度,以解题思维帮助企业破堵点、育场景、找市场,为经营主体提供全生命周期服务,这种想企业之所想、急企业之所急的精准服务,能够有力帮助企业化解发展过程中的痛点难点问题,以暖心服务提振企业发展信心。近期,一批国内外知名企业密集到辽宁实地考察、洽谈合作,有企业家第一次走过山海关,就决定在辽宁投资,坦言“这种‘把心放到肚子里的踏实感’,是决定在这里投资的重要前提,有信心在这里实现价值,也愿与辽宁共同成长”。
打造一流营商环境是一项系统工程,必须牢固树立一盘棋思想,压实各级党委和政府责任,弘扬求真务实的工作作风,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题,引导各行各业强化“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的理念,凝聚齐抓共管的强大合力,推动全社会形成尊商重商、亲商安商的良好氛围。