辽宁省沈阳市以12345热线为依托，解民忧、纾民困、暖民心，有力有效解决经营主体、人民群众急难愁盼问题，持续优化营商环境。
图为2025年10月10日拍摄的沈阳市12345热线效能监察平台。 沈阳市营商环境建设局供图

  创造更加公平、更有活力的市场环境，是推动高质量发展的题中应有之义。把企业当“自己人”，就要先给“公平入场券”。市场准入是企业参与竞争的起点。如果准入环节存在壁垒或隐性限制，公平竞争就无从谈起。必须坚持“两个毫不动摇”，落实全国统一大市场建设指引，集中整治重点领域不当市场干预行为，向各种潜规则开刀，对靠关系、讲人情等歪风邪气坚决说不，对各类经营主体一视同仁、一碗水端平，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。坚持问题导向、需求导向，统筹做好要素市场化配置改革，增强对人才、资本、数据等资源要素的配置能力，拿出更多硬招实招做好降本增效这篇文章。绘好产业链图谱，着力解决产业链供应链衔接不畅问题，帮助上下游企业共享资源、对接配套，积极撮合行业内、企业间以及企业与高校科研院所对接合作，精准指导企业研发转化应用，形成协同发展的良好产业生态。重塑金融生态环境，提升金融服务质效，用活用足政府投资基金，激发民间投资活力。辽宁设立了发展新质生产力母基金，首批签约17个、意向投资7亿元项目，将进一步优化辽宁产业布局，巩固壮大实体经济根基，推动新质生产力发展。

  高效便利是一流营商环境的基本要求。营商环境的竞争，本质上是服务质效的竞争。必须多站在企业和群众的立场思考，把企业和群众的事当成自家的事，优化服务流程，提高服务质效，加大服务资源向基层倾斜力度，更好满足企业和群众需求。强化数字赋能增效，完善一体化政务服务平台，提高“一网通办”、“一网统管”水平，探索“人工智能+政务服务”，推动更多业务掌上办、网上办、随身办，真正实现数据多跑路、企业和群众少跑腿。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，探索办成“一件事”向“一类事”拓展，持续推行“不见面审批”，提高窗口办理效率，简单事项立等可取、一站办结。2025年底，辽宁公开披露一起破坏营商环境典型案例，一名外地群众购房4年半后才办好居住证。以此极端个例为突破口，在全省迅速铺开居住证改革，办理时间从过去的7日到15日压缩至分钟级，同时举一反三，持续扩大省级政务服务“立等可取”事项覆盖面，群众满意度不断提高。实践证明，营商环境不是抽象的，直接体现为企业和群众办事的具体感受。只要多站在企业和群众立场优化服务，把每一件“小事”办实、实事办好、好事办快，就一定能让企业和群众的获得感更加充实、更有保障、更可持续。