营商环境是生产力，更是竞争力。当前，面对复杂多变的国内外形势和日益激烈的区域竞争，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，已成为推动经济高质量发展的关键之举。唯有以刀刃向内的改革勇气破除壁垒障碍，以公平透明的制度规则培育发展沃土，方能为各类市场主体松绑减负、保驾护航，让创新创业的活力竞相迸发。

　　一、破壁清障，打通要素流动"中梗阻"

　　市场经济的本质是流动经济。长期以来，一些地方存在的隐形壁垒、地方保护、行业垄断等问题，如同一道道无形的"玻璃门""旋转门"，阻碍了商品和要素的自由流动，制约了市场潜力的充分释放。

　　破除准入壁垒，放宽市场准入。 严格落实"全国一张清单"管理模式，推动"非禁即入"普遍落实，坚决清理各类显性和隐性壁垒。在基础设施、公共服务、数字经济等领域，向民营企业敞开大门，让各类所有制企业站在同一起跑线上公平竞争。

　　打破区域分割，促进统一市场。 清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，消除歧视性、隐蔽性的区域市场壁垒。推动政务服务"跨省通办""一网通办"，降低制度性交易成本，让企业跨区域经营畅通无阻。

　　降低要素成本，减轻企业负担。 深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，破除阻碍要素流动的体制机制障碍。持续清理规范涉企收费，落实减税降费政策，让企业轻装上阵、专注发展。

　　二、公平竞争，筑牢市场运行"压舱石"

　　公平竞争是市场经济的灵魂。只有建立公平竞争的制度环境，才能让守信者受益、失信者受限，让优秀企业脱颖而出，让劣质产品淘汰出局，实现资源的优化配置和效率的不断提升。

　　完善竞争规则，维护市场秩序。 强化反垄断和反不正当竞争执法，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、行政性垄断等行为。对新业态新模式坚持包容审慎监管，既留足发展空间，又守住安全底线，在规范中促进健康发展。

　　加强产权保护，稳定企业预期。 健全以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各种所有制经济产权。完善知识产权创造、运用、保护、管理、服务体系，严厉打击侵权假冒行为，让创新者的合法权益得到充分保障。

　　推进信用建设，优化监管方式。 建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善守信激励和失信惩戒制度。推行"双随机、一公开"监管、信用分级分类监管，对诚信企业"无事不扰"，对违法企业"利剑高悬"，实现监管效能与企业感受的有机统一。