春回大地,万象更新。营商环境是市场主体生存发展的土壤,是区域竞争力的重要体现。当前,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,以企业需求为导向,以改革创新为动力,持续推动政策惠企、服务暖企,让政策春风拂面而来,让服务暖流浸润心田,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为经济社会高质量发展注入强劲动能。
一、政策惠企送春风,真金白银助发展
(一)减税降费降成本,为企业松绑减负
财政政策精准发力,落实落细各项减税降费措施。持续深化增值税改革,扩大研发费用加计扣除比例,提高制造业企业研发费用税前加计扣除标准,让企业创新投入更有底气。阶段性缓缴社会保险费、降低失业保险费率等政策组合拳协同发力,切实减轻企业用工成本。针对中小微企业和个体工商户,实施阶段性免征增值税、减征企业所得税等优惠政策,确保真金白银直达市场主体,助力企业轻装上阵、稳健发展。
(二)金融活水精准滴灌,破融资难题
针对企业融资难、融资贵问题,建立健全政银企对接机制,搭建常态化融资服务平台。引导金融机构加大对制造业、科技创新、绿色发展等重点领域的信贷支持力度,推广知识产权质押融资、应收账款融资等新型融资模式。设立政府性融资担保基金,建立贷款风险补偿机制,为中小微企业增信赋能,切实解决企业"贷不到""贷不够""贷不贵"的问题,让金融活水精准滴灌实体经济。
(三)产业扶持靶向施策,促转型升级
聚焦重点产业链和特色产业集群,制定专项产业扶持政策。设立产业发展引导基金,对技术改造、智能化改造、绿色化改造给予奖补支持。实施"专精特新"企业培育工程,在资金、用地、用能等方面给予倾斜支持。完善人才引进培育政策,对高层次人才给予安家补贴、项目资助、子女教育等全方位保障,为企业创新发展提供智力支撑。
二、服务暖企润心田,提质增效优环境
(一)深化改革提效能,政务服务更便捷
纵深推进"放管服"改革,全面实行行政许可事项清单管理,做到"清单之外无审批"。大力推进"一网通办",实现政务服务事项网上可办率达百分之百,全程网办率大幅提升。深化"证照分离"改革,推行"证照联办""一业一证",大幅压缩企业开办时间,实现企业开办"一日办结""零费用"。建立项目审批绿色通道,实行容缺受理、并联审批、告知承诺,推动工程建设项目审批提速增效,让数据多跑路、企业少跑腿。
(二)精准服务解难题,政企沟通更顺畅
建立健全常态化政企沟通机制,完善领导干部联系服务企业制度,定期开展走访调研,面对面听取企业诉求。搭建"企业诉求直通车"平台,实现企业诉求"接诉即办"。组建专业化帮办代办队伍,为重大投资项目提供从立项到竣工的全流程、全周期"管家式"服务。建立问题收集、分办、督办、反馈闭环工作机制,确保企业反映问题件件有回音、事事有着落。
(三)规范监管增公平,法治保障更有力
坚持监管与服务并重,推进"双随机、一公开"监管全覆盖、常态化,对新兴产业和新业态新模式实行包容审慎监管。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,让执法有尺度、有温度。加强产权保护,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。完善社会信用体系,健全守信激励和失信惩戒机制,让诚信者一路畅通、失信者寸步难行。
三、亲清有度促发展,政商关系更和谐
构建亲而有度、清而有为的政商关系,划定交往界限、规范交往行为,让政商关系亲清起来。建立政企常态化沟通机制,通过座谈会、早餐会、沙龙活动等形式,增进理解、凝聚共识。严肃查处涉企腐败和作风问题,坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象,以清正廉洁的政府形象赢得企业信任。推动企业家参与涉企政策制定,建立企业家意见征求反馈机制,让政策更接地气、更合企意。
四、久久为功抓长效,营商环境"优"无止境
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,任重而道远。建立健全营商环境评价指标体系,定期开展第三方评估,以评促改、以评促优。对标国际国内先进水平,学习借鉴先进经验做法,结合本地实际创造性转化落实。加强营商环境法律法规宣传普及,营造"人人关心营商环境、人人维护营商环境"的良好氛围。
潮平两岸阔,风正一帆悬。站在新的历史起点上,我们将始终秉持"营商环境没有最好,只有更好"的理念,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,持续推动政策惠企送春风、服务暖企润心田,让市场主体活力竞相迸发,让发展动能充分涌流,为谱写中国式现代化新篇章作出更大贡献。(侯亚男 许培军)