有效减轻经营主体负担。坚决制止违法违规设立收费项目,强化乱收费行为惩戒曝光,健全涉企收费长效监管机制。坚持强化执法监督和优化监管方式并重,深化双随机监管与跨部门综合监管等监管模式有效结合,大力推行服务型执法。健全完善政企常态化沟通交流机制,进一步畅通经营主体问题反映渠道,及时推动解决经营活动中面临的实际困难特别是制度性障碍。
持续加大助企帮扶力度。精准滴灌企业需求,不断健全完善全生命周期政策措施靠前服务体系。深入推进个体工商户分型分类精准帮扶,做大做优个体工商户服务平台,强化各地区各部门协调联动,不断完善个体工商户发展服务体系。加力破除市场准入壁垒,大力推进“高效办成一件事”改革,不断提高市场准入准营规范化便利化水平,提升政务服务效率。
着力防范化解重点领域安全风险,坚决守牢“三品一特”安全底线
中央经济工作会议强调,重点领域风险隐患较多,要坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。我们深刻认识到,安全是有成本的。面对经济下行压力,一些企业生产经营困难,容易出现安全支出减少、管理投入下降等问题,导致制度规定不落实、保障措施不到位、设备维护不及时、产品质量不合格,甚至不惜以非法手段牟取利益。因此,越是在经济发展面临挑战的情况下,越是需要我们坚持严的基调、筑牢严的底线,下大气力防范化解安全风险。市场监管部门要进一步树牢底线思维,将守牢食品、药品、重点工业产品、特种设备安全底线,作为市场监管工作的重中之重,下最大气力抓紧抓实抓好,切实保障人民群众生命财产安全。
坚持源头严防。严把经营主体许可准入关,加大现场核查和实质性审查力度,常态化开展证后抽查,确保获证主体持续保持许可条件。严把产品市场准入关,持续做好产品质量安全风险评估,及时将重点高风险品种纳入生产许可证、强制性标准、强制性认证管理,从源头防范劣质产品流入市场。
坚持过程严管。综合运用日常巡查、体系检查、飞行检查等手段,强化对重点品类、重点企业的监督约束。推动风险清单化管理,全面排查生产经营过程中的重要环节、关键点位,督促经营主体严格做好过程控制。持续提升抽检监测靶向性和覆盖面,确保将风险有效纳入监管视野。
坚持责任严抓。完善责任体系,全面梳理“三品一特”安全监管制度机制,加快补齐空白短板,避免职责模糊、职能交叉、责任落空。强化责任监督,用足用好风险提示、约谈、挂牌督办等手段,加强常态化提醒和督促调度,进一步压紧压实企业主体责任、属地管理责任。严肃责任追究,推动依法依规履职尽责。