去年底举行的中央经济工作会议提出“深入实施提振消费专项行动”，这将不断释放消费潜力，促进消费市场持续稳定健康发展，并进一步增强消费对经济增长的基础性作用。为此，要聚焦居民消费这个重点，科学统筹供给和需求，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进供给与需求良性互动；科学统筹当前和长远，既立足当前，及时研究出台促消费的有力举措，释放以“真金白银”支持消费的政策暖意和市场信号，又着眼长远，健全提振消费的政策体系，夯实扩大消费的制度基础；科学统筹普惠性和精准性，既健全直达消费者的普惠性支持政策，也对重点群体、重点领域消费给予针对性倾斜；科学统筹市场统一和因地制宜，发挥中央和地方两个积极性，稳步推动消费大市场规则制度统一，破除市场分割，同时激励地方主动担当作为，出台符合本地实际的促消费举措。具体要在以下方面着力。

　　提高居民收入，增强居民消费能力，让人民群众“能消费”。消费是收入的函数，居民消费能力和意愿很大程度上取决于就业和收入增长状况。去年底举行的中央经济工作会议提出“制定实施城乡居民增收计划”。落实这一要求，需统筹促就业、增收入、稳预期，多措并举增强居民消费能力。完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。扩大中等收入群体规模，扎实推进共同富裕。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，加强产业和就业协同，多渠道稳定和扩大就业，优化创业促进就业政策环境，结合形势变化加大企业稳岗力度，积极支持高校毕业生、农民工等重点群体高质量充分就业。

　　改善民生，解除居民后顾之忧，让人民群众“敢消费”。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。去年底举行的中央经济工作会议提出“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”，并作出重点部署。完善社会保障体系，有利于提升居民消费意愿。要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，健全多层次医疗保障体系，扩大失业、工伤保险覆盖面。坚持尽力而为、量力而行，让民生改善与经济发展水平相适应，既不滞后于经济发展，又不做超越发展阶段的事情。合理提高公共服务支出占财政支出比重，稳步加大教育、医疗、养老、生育养育、住房等重点民生领域投入。稳步推进基本公共服务均等化，完善基本公共服务范围和内容，重点加大普惠性、基础性、兜底性民生建设投入，缩小区域、城乡基本公共服务差距，实现惠民生与促消费更好结合。