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全链条发力破解“内卷”困局

来源:经济日报 | 作者:经济日报 | 发布时间 :2026-01-19 | 106 次浏览: | 分享到:

“内卷式”竞争是低价、低质、低水平的恶性竞争,既扰乱市场信号、降低资源配置效率,侵蚀企业长期竞争力,更阻碍产业结构优化升级与高质量发展。中央经济工作会议明确提出深入整治“内卷式”竞争,一场涵盖法治建设、退出机制、标准引领、协同监管的综合治理行动正多维度展开,全力打破恶性循环、重塑健康市场生态。

整治关键领域

“内卷式”竞争的滋生,往往源于特定领域竞争规则模糊,或产业发展缺乏统一技术指引。

针对平台经济中“刷评炒信”“网络水军”恶意诋毁、强制“全网最低价”等典型乱象,去年6月修订的反不正当竞争法实现了精准打击,明确经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息,为综合整治“内卷式”竞争奠定坚实法治基础。这一修订的价值在于,破解了以往“内卷”行为界定模糊、处罚依据不足的治理困境,通过明确“不能为”的边界,遏制企业“劣币驱逐良币”的短视行为。

“新三样”等新兴优势产业,曾因部分企业盲目扩产、低价抢单陷入“内卷”困局,标准引领成为源头破解的关键。市场监管总局标准技术司副司长朱美娜介绍,市场监管总局针对“新三样”产业部署了167项国家标准项目。

从治理逻辑来看,这些标准并非简单的技术规范,而是通过统一产业门槛、明确质量底线、引导技术方向,倒逼企业升级技术、提高产品质量。例如,新能源汽车碳足迹标准的制定,既顺应了全球绿色贸易趋势,也推动企业将竞争焦点转向低碳技术研发;“光伏+应用标准”的完善,助力产业从单一产品制造向综合能源服务延伸,拓展了价值竞争空间。

畅通市场“出口”

“内卷式”竞争屡禁不止的深层症结之一,在于市场新陈代谢机制不畅。大量已经丧失经营能力、被吊销营业执照的“僵尸企业”如果长期滞留市场,不仅虚占了宝贵的名称、住所等市场要素和行政资源,其存在本身也扭曲了市场信号、扰乱了竞争秩序。

“一个健康的市场生态,必然是有进有出、优胜劣汰的。”市场监管总局信用监管司副司长张道阳说,自去年10月10日正式实施以来,《强制注销公司登记制度实施办法》(以下简称《办法》)从制度源头入手,有效畅通了市场“出口”。

截至去年12月底,不到两个月时间,全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销,在国家企业信用信息公示系统发布了强制注销公告。这意味着大量长期停业企业正被有序识别和清理,市场资源得以加速释放与重新配置。这不仅有效激活了市场存量,也为综合整治“内卷式”竞争、推动市场从“数量堆叠”转向“质量比拼”提供了坚实的制度支撑与实践基础。

在启动条件方面,《办法》规定,公司被吊销营业执照、责令关闭或撤销后满三年未自行申请注销的,登记机关可依法启动程序。在启动前有90天的公告期,其间相关部门、债权人等利害关系人可提出异议。即便完成注销,相关利害关系人在法定期限内还可以申请恢复登记。这种制度设计,确保了清理工作既有力度又有温度,为良性竞争扫清障碍。