最后，开展市场竞争状况调查评估是域外反垄断司法辖区的常用做法。借鉴美国、欧盟、英国、澳大利亚、日本等反垄断司法辖区的实践，在垄断风险初显、社会高度关注的领域，普遍建立起以市场竞争状况评估为核心的非执法性监管工具。其成果通常以公开报告形式发布，旨在揭示潜在竞争瓶颈、表达监管关注、引导企业主动合规，并通过凝聚社会共识为后续政策制定或针对性执法提供依据。这一做法也代表了全球反垄断监管范式的重要发展，即从侧重于事后处罚向强化事前、事中预防性干预延伸，以实现更灵活、更具适应性的秩序规范效果。

综上所述，面对外卖平台服务行业由“补贴大战”引发的竞争隐忧与商家困境，以《中华人民共和国反垄断法》赋予的行业竞争状况调查评估机制为依托，开展针对外卖平台服务行业的系统性调查与研究，是当前阶段最具适应性、建设性与前瞻性的监管回应。这一路径与国际普遍采用的“预防性监管”趋势相契合，有利于及时识别风险、引导合规、凝聚共识，为后续可能需要的梯次化治理措施奠定扎实基础。因此，推进外卖平台服务行业市场竞争状况调查评估，不仅是对平台经济竞争生态的“全面体检”，更是推动形成政府监管、平台自律、商家协同、社会监督多元共治格局的关键一步，有助于在动态发展中持续巩固公平竞争的市场环境，促进平台经济创新和健康发展。

（国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长 时建中）