二是建设现代化产业体系。优化提升传统产业，巩固提升化工、机械、船舶等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。

　　三是健全发展新质生产力的体制机制。对标对表“十五五”规划建议，组织起草规划纲要草案及专项规划，将“十五五”规划建议中关于发展新质生产力的部署要求细化为务实举措。实施更加积极有为的宏观政策，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，形成有利于新质生产力发展的宏观政策环境。构建支持全面创新的体制机制，一体推进教育科技人才发展，加快完善要素市场化配置体制机制以及重大科技创新组织机制、科技成果转化机制、财税金融体制等。

　　四是建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，优化“两新”政策实施，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，推动商品消费扩容升级。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进“两重”建设，不断提高投资综合效益，完善民营企业参与重大项目长效机制。坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，规范地方政府经济促进行为，坚决破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，充分释放我国超大规模市场红利。

　　五是扩大高水平对外开放。稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则，扩大高标准自由贸易区网络，高标准建设海南自由贸易港。推动市场多元化和内外贸一体化，大力发展服务贸易，支持跨境电商等新业态新模式发展。拓展双向投资合作空间，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资，引导产业链供应链合理有序跨境布局。高质量共建“一带一路”，强化合作规划统筹管理，完善立体互联互通网络布局，提升中欧（亚）班列发展水平。

　　六是优化区域经济布局。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。鼓励和引导各地找准在全国发展大局中的功能定位，立足自身资源禀赋、产业基础，合理设定目标，找到最佳路径，实现新质生产力差异化发展。促进区域联动发展，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，形成发展新质生产力的区域协同网络。