义乌发展的行动指南：习近平总书记关于县域治理和县域经济发展的重要论述

　　郡县治，天下安。

　　县域治理和县域经济发展，是习近平总书记念兹在兹的重大理论和实践问题。在长期从政为民的亲身实践中，习近平总书记作出了一系列关于县域治理和县域经济发展的重要论述，成为习近平经济思想的重要组成部分，“义乌发展经验”是其中重要内容，其强大的真理力量已得到实践的充分检验。

　　战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。坚持战略引领，贯穿习近平同志指引推进地方经济发展始终。在正定，提出发展“半城郊型”经济的设想；在厦门，重视规划的战略引领作用，亲自主持编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》；在福州，主持制定《福州市20年经济社会发展战略设想》。这些发展战略，都有力指引推动了当地经济社会发展。

　　坚持因地制宜，是打开县域经济发展之门的“金钥匙”。主政宁德期间，习近平同志强调“要因地制宜大力发展特色茶产业，带头打破‘祖宗山’，把荒山开垦利用起来种植茶树”，指引福安市社口镇坦洋村在短短数年内成为名副其实的闽东明星村；在总结“晋江经验”时，强调“始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展”。从县域到全国，从地方到中央，坚持因地制宜都是习近平总书记治国理政的重要思想方法、工作方法。

　　统筹城乡融合发展，是习近平同志主政地方期间始终关心关注和躬身推进的重要工作。在浙江工作期间，主持制定《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，成为全国最早发布和实施城乡一体化纲要的省份；部署实施“千万工程”，有力推动了城市基础设施和公共服务向农村延伸，初步形成了以工促农、以城带乡的融合发展机制。在上海工作期间，强调“破除二元结构，就是要把农村抓好，新农村建设这个战略任务一定要在上海得到体现”。这些政策措施，是习近平总书记关于县域治理和县域经济发展重要论述的生动体现。

　　群众是真正的英雄。习近平同志十分注重依靠群众推进改革、谋求发展，尊重基层和群众首创精神。福建省三明市洪田村是我国集体林权制度改革第一村，有“林改小岗村”之称。1998年，在没有“红头文件”的情况下，村民们自发尝试“均山、均林、均权”的集体林权改革，冒险率先创造了“分山到户”。2021年，习近平总书记在福建考察时指出，“三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新”。

　　以开放促改革、谋发展，是习近平同志指引推进地方经济发展的鲜明标识。主政正定时，他要求全县干部“放眼于全省、全国，以至国际市场”，积极推动正定与全国其他地区的开放合作。主政浙江时，他鼓励企业“走出去”，在更大范围配置资源，在更大空间实现更大发展；主导推出《关于主动接轨上海  积极参与长江三角洲地区合作与交流的若干意见》，引领浙江主动接轨上海，积极推进长江三角洲地区经济一体化发展。