《关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》)日前印发。4月28日下午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,国家发展改革委副主任沈竹林等介绍有关情况。
部署服务业发展的10个重点领域
“《意见》明确了服务业发展的主要目标,总体看既考虑了量的合理增长,也更多体现了质的有效提升。”沈竹林说,定量目标是到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶,定性目标是基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局,培育更多“中国服务”品牌。
部署了服务业发展的10个重点领域。生产性服务业方面,面向企业生产经营活动全链条补强短板弱项,重点围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务等6个领域17个重点环节进行布局。生活性服务业方面,面向大众的生活需要,提升重点领域的发展能级,围绕居民服务、养老托育服务、健康服务、文旅体服务等4个重点领域以及9个细分行业促进基本需求类服务更加普惠优质。
明确了提高服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平的发展路径。数智化是要以数智技术重塑服务形态,提高服务效率,实现数据、算法、场景创新协同,促进传统服务业向智慧服务业转型。标准化旨在以标准引领质量提升、带动供给升级,让服务过程更加透明可靠。融合化目的是提高现代服务业与先进制造业和现代农业融合化发展水平,不断延伸服务边界、创造产业价值。国际化就是要以开放促合作,以合作促发展,在更大范围、更宽领域、更深程度上塑造国际竞争新优势。
沈竹林介绍,扩能,就是要针对服务业现存供需缺口,不断扩大服务供给,培育服务业新的增长点和服务贸易的新空间,做大“蛋糕”。提质,就是要提升质量标准,提高专业化水平,增强品牌的竞争力,加快迈向产业链价值链更高端,做好“蛋糕”。
“以改革的办法来破除体制机制的障碍,用技术赋能来培育新的增长点,用更多务实的举措来促进开放,拿出‘真金白银’来支持服务业的扩能提质。”沈竹林说。
推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
扩能提质体现在生产性服务业方面,就是要以更强大的“中国服务”来支撑更高端的“中国制造”。
“像工业设计,我们平时把它称为‘第二核心技术’,目前专业化工业设计企业规模偏小,竞争力不够强,对于制造业整体向中高端迈进的支撑作用还不够突出。”沈竹林说,将大力培育工业设计领军企业,打造一批具有中国特色、国际水平的工业设计高水平平台。
软件和信息技术服务业是生产性服务业的重要组成部分,2025年整体行业营收达15.48万亿元,是2012年的6.2倍,年均复合增长率达15.1%。