“八五”普法规划实施以来,国家市场监督管理总局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合市场监管工作实际,将法治宣传教育深度融入监管执法、服务发展的全过程,为营造市场化、法治化、国际化营商环境,推动高质量发展筑牢坚实法治根基。
【典型案例】以赛促学、以赛促宣、以赛促干——市场监管总局连续组织举办三届全国市场监督管理法律知识竞赛,累计吸引近百万人次参与,成为市场监管普法工作的亮丽名片。这场持续深耕的普法实践紧扣市场监管事业发展需求,建成包含13000余道试题的专项题库,覆盖市场监管系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规。试题不仅紧跟法律法规规章立改废释最新动态,还将大量真实执法案例改编入库,推动理论与实践深度融合、知识与运用有效衔接。
竞赛设置学习、初赛、复赛、决赛环节,支持参赛者反复学习、三次答题,形成“先练后赛、以练促学”的良性机制。第三届竞赛期间,高峰时段同时在线答题人数超7000人,日答题量突破5万人次,平台日浏览量达10万人。备赛与参赛的过程,促使市场监管干部系统梳理、深度学习法律知识,法治素养在“比学赶超”中持续提升。
在全国竞赛的示范带动下,各地掀起了学法用法热潮。江苏、浙江、广东等地乘势而上,进一步开展本区域法律知识竞赛;上海、黑龙江等地通过专题培训、集中学习等方式进一步强化学习。
从“纸面上的法律”到“行动中的法律”,法律知识竞赛是市场监管系统践行“谁执法谁普法”普法责任制的生动注脚。竞赛不仅是一场阶段性赛事,更成为激发学法热情、发现优秀人才的重要平台。市场监管部门正通过以赛促学,推动法律法规学习常态化、长效化,持续推动市场监管领域法治宣传教育走深走实,为推进市场监管法治建设注入持久力量。
【成绩单】“八五”普法以来,全国市场监管干部依法行政水平持续提升,经营主体守法经营意识日益深化,全社会法治素养进一步提高,市场秩序持续向好,法治化营商环境不断优化。
着力健全机制,普法宣传制度基础不断夯实。
——加强普法顶层设计,印发实施《法治市场监管建设实施纲要(2021—2025年)》《全国市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》及《市场监管系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》,为全系统开展普法工作明确了重点,作出了系统部署。
——严格执行普法责任制,各地市场监管部门因地制宜制定配套规划和年度责任清单,形成“党组织有力领导、法治机构牵头、业务部门主责、全员共同参与”的“大普法”格局,推动实现“法治工作全局化、全局工作法治化”。