水与城,城市发展的一道必答题。
“当时选址在这,就是考虑要保护白洋淀”。白洋淀的干涸一度令人忧心。习近平总书记回忆当年在河北工作,“我的一个夙愿,去看看孙犁《白洋淀纪事》、《小兵张嘎》里的白洋淀。”不承想,淀水枯竭,留下了遗憾。“后来有水了,但水很脏,还时有时无。现在,白洋淀水质从新区设立前的劣Ⅴ类变成了Ⅲ类。”
碧波荡漾、水韵相生,一座城的改变,也是土地面积有21.6万平方公里的京津冀深刻变迁的一个缩影。“掰着指头数一数,坚持结果导向”,雄安的这9年,总书记用“欣欣向荣”“生机勃勃”来形容。一个结论清晰可见:“党中央关于建设雄安新区的决策是完全正确的,各方面工作是扎实有效的。”
新的期许·“党中央对雄安新区寄予厚望”
10年前,中南海的一次会议上,“雄安”孕育而生。
2016年3月24日,习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议,审议《关于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报》,确定了新区规划选址,同意定名为“雄安新区”。
梳理脉络,一个印象愈加深刻:“党中央始终心系雄安的发展。”
“建设新时代创新高地和推动高质量发展样板”,站在历史的新方位,习近平总书记对雄安新区饱含期待。
座谈会上,成绩与问题、发展与不足、机会与掣肘,看得辩证、思得长远、谋得深邃。
一个定位:“北京非首都功能疏解集中承载地。”
治国之要,在秉要执本。“首都的发展不能像开中药铺,什么产业门类都齐全。”总书记强调,“另一方面,承接也一定要坚持高标准、高质量,将疏解北京非首都功能和京津冀协同发展有机衔接。”
一条路径:“一体抓好高质量建设和高效能治理。”
“十五五”规划纲要对雄安的新擘画,明确写入“完善管理体制”这一条。这也是治理体系和治理能力现代化的题中之义。
高标准就意味着高成本、高消耗吗?习近平总书记格外看重“雄安质量”:“新区建设要科学把握节奏和时序。”“正确处理高标准与集约节约的关系,高标准并不代表高成本,更不代表高消耗,要科学管控建设成本。”
一个方法:“以改革创新为引领增强内生发展动力。”
建设雄安新区,推进协同发展,本身就是一场静水流深的改革。考察期间,总书记强调“进一步解放思想、开拓思路”,鼓励“要大胆探索、先行先试”,着眼的正是破藩篱、塑格局、激活力。
近一个时期,事关京津冀的消息接连发布:党中央决定打造北京(京津冀)国际科技创新中心,国务院批复同意雄安高新技术产业开发区升级为国家级,雄安国际空港正式投用……革故鼎新,谋深虑远。习近平总书记要求雄安抓住机遇,推动科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,培育符合新区实际的现代化产业体系。