01工作开展意义

　　作为山东自贸试验区烟台片区司法护航的先行者，烟台开发区法院立足“功能区法院”定位，根据自贸区企业跨境贸易活跃、新型业态集聚、金融商事案件集中的特点，依托自贸试验区制度创新和对外开放优势，以全省首家自贸区法庭为载体，聚焦司法服务保障“调解－裁判－执行”三大关键环节，创新推出“1+5+N”联动解纷、“2+4”专业裁判、“执行+”融合协作等模式，打造“枫企业达”解纷护航全优体系，全力趟出自贸语境下司法服务保障的业达路径、争创自贸生态下优化法治化营商环境的烟台样板、打造自贸开放格局下联动多元解纷的法治名片，在全省全国自贸区司法改革中持续“走在前、当先锋”，让司法成为自贸发展的“催化酶”，让法治成为要素流通的“高速路”。

　　02推进措施

　　（一）聚焦全力优化司法调解职能，构建“1+5+N”联动解纷机制。聚焦赋能自贸区建设，依托烟台中央法务区自贸先行区，在全省率先设立自贸区法庭，设置司法助企办公室、仲裁和贸促会调解室、中日韩商事调解室、知产金融商事专业调解室和人民调解室等5 个功能室，联动全省首个自贸试验区国际仲裁院、知识产权保护中心等N 个专业法律服务机构，通过“1+5+N”联动解纷机制，打通诉讼服务体系与公共法律服务体系的制度对接通道，扩大诉讼服务与法律服务的聚合效应，推动法务自贸先行区内法务、泛法务机构规模化聚集，搭建多层次、全覆盖、专业化的司法服务生态圈。

　　（二）聚焦全力优化自贸裁判功能，打造“2+4”专业裁判模式。以提升裁判质效为核心，在自贸区法庭组建“自贸速航、自贸精工”两大团队，聚焦自贸区涉外、知识产权、金融、商事4类案件，打造“涉外引领－知产护航－金融减压－商事兜底”的司法服务矩阵。一是做优涉外审判。紧贴司法服务保障“一带一路”战略，结合法务自贸先行区建设，强化域内外法律规则研判，建立健全域外法查明合作机制，与北京融商一带一路法律与商事服务中心建立联系，为强化涉外审判工作奠定基础。二是做强知识产权审判。联动自贸区知识产权保护中心、检察办公室、犯罪侦查大队、国际仲裁院、调解委员会等多方力量，畅通“诉前保护－快速确权－协同维权”链式通道，全力提升知识产权审判专业化水平。三是做细金融审判。制定《服务保障金融高质量发展的若干措施》，建立金融业调解委员会、仲裁机构、公证机构联动协调机制，创新金融解纷“赋强公证防风险、专业调解解纷争、快审裁判减成本”的全流程直通模式，筑牢金融审判基础。四是做实商事审判。锚定市场主体保护，成立涉自贸区商事案件专门合议庭，选任9 名具有各类商事活动从业背景人员作为专门人民陪审员，依托专业法官会议集中研究处置重大商事案件，聚力提升商事审判质效。

　　（三）聚焦全力优化执行联动效能，探索“执行+”融合协作路径。一方面，开展“执行+破产”融合改革。以获批全省“执破融合”工作培育点为抓手，强化“以破促执”“以执助破”，建立“企业破产处置府院联动”“破产信用修复绿色通道”“破产企业简易注销”等机制，更好实现市场主体“挽救”和涉企案件“出清”，推动沉淀资源再应用和再招商。另一方面，实施“执行+异地”协作模式。针对案件不能异地联网对接、异地评估和处置难、审判后执行难等系列问题，强化对外委托执行，围绕联合解决“处置不动产询价”“漏缴税款”“知识产权纠纷处理”等高频事项，与国内“一带一路”重要节点城市的法院建立执行协作机制，在提交申请、材料收转、文书送达等方面共享信息资源，不断扩大跨地市服务半径，实现跨区域远程办理、跨层级联动办理。

　　03实际成效

　　一是进一步提升了多元解纷效能。烟台开发区法院深度参与全区矛盾纠纷多元化解工作，联动各行专调解组织机构，年均化解纠纷2500余件。今年7月，自贸区法庭通过六案联调的方式，高效调解一起涉自贸区企业商事案件，涉案标的680余万元。

　　二是进一步提升了自贸裁判专业化水平。自贸区法庭获批设立以来，2起商事典型案例入选《山东法院服务保障中国（山东）自由贸易试验区建设白皮书》。

　　三是进一步提升了执行联动质效。2025年以来，烟台开发区法院推动“舒朗集团执行转破产清算”案件入选省法院“执破融合”典型案例、纳入最高院典型案例库。(张俊龙)